Экологические преступления

Скачать работу - Экологические преступления

Преступление характеризуетс я как действием, так и бездействием.

Правила охраны окружающей среды применительно к различным видам и стади я м хоз я йственной де я тельности содержатс я в законодательстве Российской Федерации об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов, например, ФЗ РФ 'Об охране окружающей природной среды', Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровь я граждан; Федеральных законов; Градостроительном, Лесном Водном, Земельном кодексах РФ и других нормативных актах РФ. Пор я док реализации экологических требований при размещении, технико-экономическом обосновании проектов, при проектировании и строительстве объектов, при приемке их в эксплуатацию также подробно регламентируетс я в нормативно-технических документах Госстро я СССР, других министерств и ведомств, которые до разработки российских строительных стандартов и норм должны будут примен я тьс я в той мере, в которой они не противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

Преступление считаетс я оконченным, если нарушение правил охраны окружающей среды повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные т я жкие последстви я . Между де я нием и последстви я ми необходимо установить причинную св я зь.

Пленум Верховного Суда РФ разъ я снил, что существенным следует считать изменение естественного радиоактивного фона в величинах, представл я ющих опасность дл я здоровь я , жизни человека и генетического фонда растений и животных. Нормы радиационной безопасности принимаютс я на основе рекомендаций Международной комиссии по радиологической защите и утверждаютс я специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического надзора. Под вредом здоровью человека следует понимать причинение одному или нескольким лицам легкого, средней т я жести или т я жкого вреда здоровью.

Вопрос о признании последствий преступлени я т я жкими решаетс я в каждом конкретном случае с учетом всех обсто я тельств дела. К иным т я жким последстви я м можно отнести: смерть хот я бы одного человека; распространение эпидемий, эпизоотий и эпифитотий причинение крупного материального ущерба, св я занного с прекращением де я тельности предпри я тий, учреждений и организаций; вынужденное массовое переселение людей; существенное ухудшение качества окружающей среды, улучшение которого требует значительных затрат на ее восстановление и устранение последствий чрезвычайных экологических ситуаций; гибель лесов и растительности на значительных площад я х и т.п.

Субъективна я сторона преступлени я характеризуетс я умышленным или неосторожным нарушением правил охраны окружающей среды и, как правило, неосторожностью к последстви я м.

Субъект преступлени я - специальный - лицо, ответственное за соблюдение указанных правил. Им может быть должностное лицо государственного предпри я ти я , учреждени я , организации, лицо, выполн я ющее управленческие функции на негосударственном предпри я тии, в учреждении, и иные лица, ответственные за проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию промышленных, сельскохоз я йственных, научных, военных и иных объектов.

Ответственность за данное преступление предусмотрена с 16 лет. § 2. Нарушение правил обращени я экологически опасных веществ и отходов 1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти де я ни я создали угрозу причинени я существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, 2. Те же де я ни я , повлекшие загр я знение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедстви я или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. 3. Де я ни я , предусмотренные част я ми первой или второй насто я щей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

Рассмотрим подробнее Рассматриваемое де я ние создает угрозу экологической безопасности населени я , причин я ет вред биологическим основам существовани я человека.

Экологические требовани я к производству опасных отходов, транспортировке, хранению и иному обращению с химическими, бактериологическими и радиоактивными веществами содержатс я в р я де нормативных актов Российской Федерации, ее субъектов, подзаконных нормативных актах.

Объективна я сторона преступлени я выражаетс я в производстве запрещенных видов опасных отходов и обращении опасных веществ и отходов с нарушением установленных правил. [3] Под обращением понимаетс я транспортировка, хранение, захоронение, использование, передача, продажа и совершение других сделок, выбрасывание, утилизаци я , разрушение, уничтожение радиоактивных, химических или бактериологических веществ и отходов. Под производством запрещенных отходов понимаетс я создание отходов, которых не должно оставатьс я в процессе изготовлени я химической, радиоактивной или биологической продукции, а также не уничтожение, не обезвреживание их, ведущее к накоплению.

Использование радиоактивных, химических и бактериологических веществ и отходов предполагает пользование ими (эксплуатацию их свойств) любыми предпри я ти я ми, учреждени я ми, организаци я ми независимо от форм собственности и подчинени я , а также отдельными гражданами.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 247 УК, я вл я етс я оконченным с момента производства опасных видов отходов либо с момента их транспортировки, хранени я и иного обращени я с нарушением правил безопасности, если эти де я ни я создали угрозу причинени я существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Существенный экологический вред характеризуетс я возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных (в том числе водных) на определенной территории, при которой уровень смертности превышает статистический в три и более раза; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных или древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представл я ющих опасность дл я здоровь я и жизни человека, генетического фонда животных и растений; уровнем деградации земель и т.п.

Угроза вреда считаетс я созданной, если она была реальной, действительной (а не мнимой) и вред здоровью людей или природной среде не был причинен лишь по счастливой случайности или благодар я воврем я прин я тым мерам независимо от воли причинител я вреда.

Преступлени я , предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 247 УК, будут считатьс я оконченными с момента наступлени я указанных в них последствий: загр я знени я , отравлени я или заражени я окружающей среды, причинени я вреда здоровью человека либо массовой гибели животных, смерти человека либо массового заболевани я людей.

Исключение составл я ет совершение де я ний, указанных в ч. 1 ст. 247 УК, в зонах экологического бедстви я или в зонах чрезвычайных экологических ситуаций. Они окончены с момента их выполнени я в указанных зонах. Если же такие де я ни я повлекли смерть человека или массовое заболевание людей, имеет место конкуренци я двух частей одной статьи и применению подлежит ч. 3 ст. 247 УК. Под загр я знением окружающей природной среды по смыслу данной статьи понимаетс я физическое, химическое, радиационное, ароматическое, биологическое изменение качества воды, воздуха, почвы, превышающее установленные нормативы вредного воздействи я на природную среду и создающее в результате этого угрозу здоровью человека, состо я нию растительного и животного мира, генофонду животных, растений и человека, озоновому слою.

Отравление окружающей среды - это разновидность загр я знени я , насыщение компонентов (ресурсов) природной среды я довитыми веществами и отходами, способными вызвать гибель или расстройство здоровь я людей и животных, уничтожение или угнетение роста растительности, мутации. Под массовым заболеванием людей имеетс я в виду распространение заразных болезней, значительно превышающее уровень заболеваемости, обычно регистрируемый в данной местности.

Заражение окружающей среды означает внесение в среду обитани я возбудителей болезней животных, растений и человека, а также вредителей растительности, способных к быстрому размножению (как растительного, так и животного происхождени я ). Пон я тие зон экологического бедстви я и зон чрезвычайных экологических ситуаций даетс я в ФЗ 'Об охране окружающей природной среды' Объ я вл я ютс я эти зоны официально специальными нормативными актами федерального уровн я . С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 247 УК, характеризуетс я умышленной виной, преступление, предусмотренное ч. 2, - как умыслом, так и неосторожностью, а преступление, предусмотренное ч. 3, - неосторожностью по отношению к последстви я м де я ни я . Субъект преступлени я - вмен я емое, достигшее 16-летнего возраста лицо. Лицо, совершающее данное преступление с использованием своего служебного положени я на государственных предпри я ти я х, в государственных учреждени я х, организаци я х, отвечает также по ст. 285 УК, а лицо, выполн я ющее управленческие функции в негосударственной организации и использующее свои полномочи я , - по ст. 201 УК. Стать я 247 УК я вл я етс я общей по сравнению со стать я ми, предусматривающими загр я знение отдельных видов природных ресурсов (ст. 248, 249, 250, 251, 252, 254, 262 УК), поэтому, если перечисленные статьи более полно описывают конкретное де я ние, применению подлежат они.

Например, если при использовании промышленного объекта произошло загр я знение водоемов или воздуха, применению подлежат ст. 250 и 251 УК, а если уничтожены или повреждены леса, нарушен режим особо охран я емых природных территорий, то соответственно ст. 261 и 262 УК. § 3. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами . 1. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные т я жкие последстви я . 2. То же де я ние, повлекшее по неосторожности смерть человека, Рассмотрим подробнее Опасность нарушени я указанных правил состоит в том, что оно может вызвать гибель либо серьезное расстройство здоровь я людей, распространение эпидемий и эпизоотий, заражение природной среды, источников водоснабжени я , посевов, продовольстви я и т.п.

Предмет преступлени я - микробиологические или другие биологические агенты и токсины. Под микробиологическим агентом понимаетс я микроорганизм, вирус, бактериальное вещество. К иным биологическим агентам может быть отнесено, например, любое инфекционное вещество либо его носитель, способные вызвать смерть, болезнь или другую биологическую дисфункцию в человеческом организме, животном, растении или другом живом организме, а равно порчу пищи, воды, оборудовани я , какого-либо материала или вредные изменени я окружающей среды.

Термин 'токсин' означает независимо от происхождени я или способа изготовлени я любое я довитое вещество, выдел я емое живым организмом. Оно может быть бактериального, растительного или животного происхождени я . Действие токсинов про я вл я етс я в угнетении функций живого организма.

Наиболее распространены и изучены бактериальные токсины, которые подраздел я ютс я на эндотоксины и экзотоксины. С объективной стороны нарушение правил безопасности характеризуетс я как действием, так и бездействием. Пор я док обращени я с биологическими агентами и токсинами регулируетс я общими нормами природоохранительного законодательства, а также ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожени я биологических отходов, утвержденными Приказом Главного государственного ветеринарного инспектора РФ Преступление считаетс я оконченным, если причинен аналогичный указанному в ст. 246 УК вред здоровью человека либо возникла эпидеми я или эпизооти я или наступили иные т я жкие последстви я . Эпидеми я означает распространение заразной болезни, значительно превышающее уровень заболевани я ею, обычно регистрируемый в данной местности. Под эпизооти я ми понимаютс я случаи массовых заражений и заболеваний среди животных. С субъективной стороны правила безопасности могут быть нарушены как умышленно, так и по неосторожности.

Отношение к последстви я м нарушени я правил безопасности по ч. 1 ст. 248 УК, как правило, неосторожное, по ч. 2 - только неосторожное.

Субъект преступлени я - лицо, во владении которого наход я тс я биологические агенты или токсины, об я занное соблюдать правила обращени я с ними.

Прежде всего, это лица, оперирующие указанными материалами в силу своих профессиональных об я занностей или имеющие доступ к ним по роду своей работы.

Ответственность за данное преступление предусмотрена законом с 16 лет. § 4. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных дл я борьбы с болезн я ми и вредител я ми растений 1. Нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотий или иные т я жкие последстви я 2. Нарушение правил, установленных дл я борьбы с болезн я ми и вредител я ми растений, повлекшее по неосторожности т я жкие последстви я . Рассмотрим подробнее В этом случае есть два состава преступлени я . Преступлени я пос я гают на экологическую безопасность.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона РФ 'О ветеринарии', других нормативных актов Российской Федерации и ее субъектов. [4] С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 249 УК, заключаетс я в нарушении ветеринарных правил, повлекшем эпизоотию или иные т я жкие последстви я . Нарушени я , не имеющие указанных последствий, наказываютс я в административном пор я дке Нарушение правил может быть совершено как путем действи я (продажа больного скота или м я сопродуктов, ввоз больных животных в Российскую Федерацию, выгон больного скота в общее стадо и т.п.), так и путем бездействи я (невыполнение профилактических меропри я тий, не воспреп я тствование сбыту зараженной инфекционными болезн я ми продукции, неприн я тие мер по уничтожению больных животных и др.). Об я зательным условием возникновени я уголовной ответственности я вл я етс я наступление последствий в виде эпизоотии или иных т я жких последствий, причинно св я занных с совершением де я ни я . Иные т я жкие последстви я могут заключатьс я также в массовом падеже диких или домашних животных, но не имеющем характера эпизоотии, хот я и причинившем значительные убытки либо значительный вред природной среде и охотничьему хоз я йству.

Поскольку ст. 249 УК не предусматривает в качестве последствий причинени я вреда здоровью человека, соде я нное в этом случае должно квалифицироватьс я по совокупности статей как неосторожное преступление против личности и по ст. 249 УК. С субъективной стороны нарушение ветеринарных правил может произойти как умышленно, так и по неосторожности.

Отношение к последстви я м нарушени я ветеринарных правил только неосторожное.

Субъектом нарушени я ветеринарных правил может быть как должностное лицо государственного ветеринарного надзора, так и любое иное лицо, об я занное соблюдать эти правила.

Ответственность законом предусмотрена с 16 лет.

Правовую базу борьбы с болезн я ми и вредител я ми растений составл я ют международные конвенции, ратифицированные в свое врем я СССР, к которым присоединилась Росси я . На основе общегосударственных актов правила борьбы с болезн я ми и вредител я ми растений устанавливаютс я Государственной службой по карантину растений Министерства сельского хоз я йства и продовольстви я , Федеральной службой лесного хоз я йства России, Министерством здравоохранени я , местными органами власти в виде положений, правил, приказов, решений, инструкций, об я зательных к исполнению на соответствующей территории. С объективной стороны нарушение указанных правил выражаетс я как в совершении действий, запрещенных правилами (например, использование дл я посева сем я н, зараженных болезн я ми), так и в бездействии (например, неприн я тие мер по истреблению вредителей леса - дубового или сибирского шелкопр я да). Нарушением правил будет и несоблюдение условий, пор я дка и допустимых пределов применени я специальных средств ( я дохимикатов, специальной техники). К т я жким последстви я м по смыслу ч. 2 ст. 249 УК относ я тс я массовое распространение болезней растений на значительных площад я х (эпифитоти я ); полное или частичное вынужденное уничтожение или гибель большого количества сельскохоз я йственных культур (например, виноградника, пораженного филлоксерой), значительных площадей посевов; гибель или порча семенного или элитного фонда; уничтожение или повреждение до степени прекращени я роста леса; массова я гибель диких животных, птиц. При причинении вреда здоровью человека вопрос решаетс я так же, как при применении ч. 1 ст. 249 УК. Субъективна я сторона рассматриваемого преступлени я аналогична субъективной стороне нарушени я ветеринарных правил.

Субъектом преступлени я может быть как должностное лицо Государственной службы по карантину растений, так и иные лица.

Ответственность за данное преступление предусмотрена законом с 16 лет. ГЛАВА 2. Нарушение правил охраны неживой природы § 1. Загр я знение вод [5] 1. Загр я знение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжени я либо иное изменение их природных свойств, если эти де я ни я повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хоз я йству. 2. Те же де я ни я , повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедстви я или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. 3. Де я ни я , предусмотренные выше, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Рассмотрим подробнее Загр я знение вод способно причинить существенный вред здоровью людей, природной среде, ее животному миру и рыбным запасам, сельскому и лесному хоз я йству, подорвать экологическую безопасность населени я . Предмет преступлени я - воды рек, озер, прудов, водохранилищ, каналов, подземные воды, ледники, источники питьевого водоснабжени я . Сравнительный анализ ст. 250 и 252 УК позвол я ет сделать вывод, что не я вл я ютс я предметом рассматриваемого преступлени я воды внутренних морей и территориальные воды Российской Федерации.

Хранилища воды, не имеющие экологического значени я (отстойники, бассейны, резервуары, колодцы и т.п.), не относ я тс я к предмету рассматриваемого преступлени я . Их загр я знение, отравление, истощение в зависимости от характера де я ни я могут образовывать состав диверсии (ст. 281 УК), преступлени я против жизни и здоровь я (см. гл. 16 УК), нарушени я санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК), нарушени я правил охраны труда (ст. 143 УК). За пределами допустимых водным законодательством уровней загр я знение становитс я опасным и влечет уголовную либо административную ответственность. С объективной стороны преступление состоит в загр я знении и засорении, т.е. в сбросе или поступлении иным способом в водные объекты, а также в образовании в них вредных веществ, предметов, взвешенных частиц, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно вли я ют на сост6о я ние дна и берегов водных объектов.

Истощение вод означает устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод. Под иным изменением природных свойств вод понимаетс я любое другое изменение их физических, химических или биологических свойств.

Различают также тепловое загр я знение, т.е. изменение теплового режима вод, угрожающее развитию и существованию многих видов рыб и иных организмов. При определении степени загр я знени я , засорени я или истощени я водного источника необходима ссылка на соответствующие нормативы. Об я зательный признак состава преступлени я - наличие указанного в законе вреда.

Вопрос о признании вреда существенным решаетс я в каждом конкретном случае исход я из фактических обсто я тельств дела. При этом, в частности, следует учитывать: количество погибшей рыбы (включа я молодь) или других водных животных, растительности, лесных деревьев, сельскохоз я йственной продукции (посевов, насаждений, скота и птицы), экологическую значимость водоема (питьевой источник, место отдыха, нерестовое место, обиталище водоплавающих, особо охран я емый природный объект или территори я и т.п.), стоимость утраченного или поврежденного в денежном выражении или по соответствующим таксам, площадь распространени я загр я зн я ющих веществ.

Массова я гибель рыбы - это отравление ее в больших количествах, как правило, на значительных площад я х.

Массовой следует признавать гибель нескольких дес я тков голов крупного рогатого скота, водоплавающей птицы, пушных зверей, гибель попул я ции водных живых организмов и т.п. Загр я знение вод этих природных объектов предусмотрено в ст. 250 УК в качестве квалифицирующего признака состава преступлени я . Данна я норма выступает специальной по отношению к ст. 262 УК, поэтому дополнительной квалификации по ст. 262 УК не требуетс я . Если загр я знением вод причинен существенный ущерб иным, помимо заповедников и заказников, особо охран я емым природным территори я м и объектам, соде я нное, надлежит квалифицировать по совокупности ст. 250 и 262 УК РФ. Субъективна я сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 250 УК, характеризуетс я умыслом или неосторожностью, а ч. 3 этой статьи - только неосторожностью.

Субъектом преступлени я могут быть как лицо, использующее свое служебное положение, так и иные лица. Лица, использующие свое служебное положение при совершении преступлени я , при наличии признаков его состава отвечают по ст. 201, 250 или 285 УК по совокупности. Если отравление водоемов производитс я с целью незаконной добычи водных животных, соде я нное следует квалифицировать по совокупности ст. 250 и 256 УК. § 2. Загр я знение атмосферы 1. Нарушение правил выброса в атмосферу загр я зн я ющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти де я ни я повлекли загр я знение или иное изменение природных свойств воздуха. 2. Те же де я ни я , повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека. 3. Де я ни я , предусмотренные частью первой или второй насто я щей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Рассмотрим подробнее Загр я знение воздуха, как и других ресурсов природной среды, причин я ет существенный вред здоровью людей, природной среде, наносит серьезный экономический ущерб. [6] Предметом преступлени я может быть только атмосфера. Загр я знение воздуха производственных помещений при наличии признаков преступлени я влечет ответственность по ст. 143 УК за несоблюдение правил охраны труда. Стать я 12 Федерального закона 'Об охране атмосферного воздуха' предусматриваетс я установление в цел я х государственного регулировани я выбросов вредных веществ в атмосферу двух видов нормативов выбросов: технических нормативов выбросов; предельно допустимых выбросов. В случае невозможности соблюдени я юридическими лицами, имеющими источники выбросов, нормативов предельно допустимых выбросов, территориальные органы специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха могут устанавливать дл я таких источников временно согласованные выбросы на период поэтапного достижени я пр7едельно допустимых выбросов. Сроки поэтапного достижени я предельно допустимых выбросов должны быть предусмотрены в Плане уменьшени я выбросов вредных веществ в атмосферу.

Нормативы выбросов вредных веществ, предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы, методы их определени я и виды источников, дл я которых они устанавливаютс я , разрабатываютс я и утверждаютс я в пор я дке, определенном Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства РФ прин я т Пор я док разработки и утверждени я экологических нормативов выбросов и сбросов загр я зн я ющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использовани я природных ресурсов, размещени я отходов Он предусматривает два вида нормативов выбросов и сбросов загр я зн я ющих веществ - предельно допустимые и временно согласованные.

Допустимые выбросы устанавливаютс я соответствующими ГОСТами и ОСТами, С объективной стороны преступление состоит в нарушении правил выброса в атмосферу загр я зн я ющих веществ или в нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти де я ни я повлекли загр я знение или иное изменение природных свойств воздуха.

Выброс - это выход в атмосферу загр я зн я ющих веществ от какого-либо источника загр я знени я . Нарушение правил выброса в атмосферу загр я зн я ющих веществ или нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и объектов св я зано с превышением нормативов выбросов; превышением нормативов физических воздействий; с выбросами загр я зн я ющих веществ в атмосферу без разрешени я специально уполномоченных на то государственных органов; с вредным физическим воздействием на атмосферу без разрешени я такого органа, когда получение его необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации. Под нарушением правил эксплуатации объектов понимаетс я также не использование установленных сооружений, оборудовани я , аппаратуры, предназначенных дл я очистки и контрол я выбросов в атмосферу. Загр я знение атмосферного воздуха - поступление в него или образование в нем загр я зн я ющих вредных веществ в концентраци я х, превышающих установленные гигиенические и экологические нормативы качества воздуха. По смыслу ч. 1 ст. 251 УК преступление окончено, если нарушение правил повлекло загр я знение или иное изменение природных свойств воздуха. Таким образом, само загр я знение воздуха или изменение его свойств есть последствие. Также следует, на наш взгл я д, толковать и ст. 251 УК. Таким образом, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 251 УК, следует считать оконченным, если загр я знением воздуха или изменением его свойств создана реальна я угроза причинени я вреда здоровью человека или природной среде. Если вред здоровью человека причинен, соде я нное квалифицируетс я по ч. 2 ст. 251 УК, а в случае смерти хот я бы одного лица - по ч. 3 этой статьи. Между нарушением правил и наступившими последстви я ми необходимо установить причинную св я зь. С субъективной стороны в преступлени я х, предусмотренных данной статьей, имеет место неосторожное отношение лица к последстви я м де я ни я . Субъект преступлени я - лицо, ответственное за эксплуатацию установок, очистных и иных сооружений и объектов, или лицо, допустившее нарушение правил выброса в атмосферу загр я зн я ющих веществ. Лица, использующие свое служебное положение при совершении преступлени я , при наличии признаков состава преступлени я против службы, несут ответственность по ст. 251 УК и по ст. 201 или 285 УК по совокупности. Если загр я знение атмосферы сопр я жено с уничтожением или повреждением лесов, причинением вреда особо охран я емым природным территори я м, уничтожением критических место обитаний дл я организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, соде я нное, помимо ст. 251 УК, следует также квалифицировать соответственно по ст. 261, 262, 259 УК по совокупности, поскольку указанные последстви я выход я т за рамки состава загр я знени я атмосферы. § 3. Загр я знение морской среды 1. Загр я знение морской среды из наход я щихс я на суше источников либо вследствие нарушени я правил захоронени я или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных дл я здоровь я человека и живых ресурсов мор я либо преп я тствующих правомерному использованию морской среды. 2. Те же де я ни я , причинившие существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охран я емым законом интересам. 3. Де я ни я , предусмотренные част я ми первой или второй насто я щей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на экологическую безопасность, поскольку может причинить вред здоровью людей, повлечь их гибель, уничтожить либо повредить морскую фауну и флору, лишить граждан возможности пользоватьс я морскими зонами отдыха и другими правомерными видами пользовани я морской средой.

Местом совершени я преступлени я я вл я етс я морска я среда: внутренние мор я Российской Федерации, территориальное море, открытое море. [7] Предмет преступлени я - воды мор я , животный и растительный мир, рекреационные зоны, объекты природной среды. К внутренним морским водам относ я тс я внутренние мор я , морские воды портов, заливов, бухт, губ, лиманов и проливов, ограниченные пределами, определенными системой отсчета, указанной в Законе РФ 'О Государственной границе Российской Федерации'. Территориальные воды Российской Федерации включают прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива. В отдельных случа я х ширина территориальных вод устанавливаетс я международными договорами.

Открытое море - это часть морского пространства, на которую не распростран я етс я юрисдикци я никакого государства. Режим плавани я судов, проведени я научных изысканий, рыболовства и других видов пользовани я определ я етс я международным правом. В качестве источников загр я знени я ст. 252 УК называет береговые источники, транспортные средства, возведенные в море сооружени я . Береговые источники - это промышленные, сельскохоз я йственные, коммунальные, портовые и иные предпри я ти я , учреждени я , организации независимо от форм собственности и любые другие источники загр я знени я , наход я щиес я на суше. Если из наход я щегос я на суше источника загр я знена река, впадающа я в море, и как следствие - воды мор я , соде я нное надлежит квалифицировать по ст. 250 и 252 УК по совокупности. Под транспортными средствами понимаетс я любое морское транспортное самоходное или буксируемое (баржа) средство (грузовое, пассажирское, военное, научно-исследовательское и иное); другие плавучие средства - технические передвижные устройства, предназначенные дл я выполнени я отдельных видов морских и иных работ (бурильные установки, подъемные краны, плавучие доки, гидронасосы, землечерпальные машины и т.д.); воздушные суда (летательные аппараты любого типа и назначени я , пролетающие над морскими водами либо совершающие на них посадку). Под искусственно возведенными в море сооружени я ми имеютс я в виду стационарные технические устройства, предназначенные дл я работ в море (платформы, буровые установки), а также причалы, ма я ки и т.п.

Ответственность за загр я знение вод открытого мор я распростран я етс я только на российские суда и иные указанные в законе технические объекты и сооружени я . Объективна я сторона преступного загр я знени я морской среды выражаетс я в действии (незаконный сброс или захоронение загр я зн я ющих веществ с перечисленных в законе источников) или бездействии (неприн я тие мер по предотвращению сброса загр я зн я ющих веществ). Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 252 УК, считаетс я оконченным с момента загр я знени я морской среды.

Состав - формальный.

Преступлени я , предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 252 УК, содержат материальные составы и окончены с момента наступлени я указанных в них последствий. Между де я ни я ми и наступившими последстви я ми необходимо установить наличие причинной св я зи. Под существенным понимаетс я причинение среднего или т я жкого вреда здоровью человека. Под иным существенным вредом, о котором говоритс я в ч. 2 ст. 252 УК, имеетс я в виду массова я гибель рыбы или иных живых ресурсов вод, такое загр я знение зон отдыха, мест обитани я и разведени я животных, которое делает невозможным без существенных затрат на восстановление качества природной среды их дальнейшее использование.

Оценива я размер вреда, необходимо учитывать стойкость загр я знени я , вид загр я зн я ющего вещества, площадь загр я знени я , количество погибших живых организмов, ценность загр я зненных участков в экологическом отношении (заповедник, заказник, нерестовое место), объем материальных затрат, необходимых дл я ликвидации последствий загр я знени я , и т.п.

Субъективна я сторона преступлени я , предусмотренного ч. 1 ст. 252 УК, предполагает умысел или неосторожность, а субъективна я сторона преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 этой статьи, - неосторожность по отношению к последстви я м.

Субъектом преступлени я могут быть капитаны и другие члены российского или наход я щегос я в водах Российской Федерации иностранного судна, иного плавучего средства либо работники платформ, иных искусственно сооруженных в море конструкций, в чьи служебные об я занности входило недопущение сбросов в море вредных веществ; командиры воздушных судов, а также работники береговых предпри я тий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности, и иные лица, по чьей вине произошло загр я знение морской среды.

Ответственность законом предусмотрена с 16 лет. § 4. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации 1. Незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, а равно нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечени я безопасности морского. 2. Исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешени я . Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на суверенное право Российской Федерации над континентальным шельфом и морской исключительной зоной, нарушает отношени я по обеспечению безопасности морского судоходства в зонах сооружений и установок на шельфе, а также отношени я по охране естественных (живых и неживых) ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и морской исключительной зоны Российской Федерации. Под исключительной экономической зоной понимаетс я водное пространство, наход я щеес я за пределами территориального мор я , по общему правилу шириной 188 морских миль.

Континентальный шельф Российской Федерации включает морское дно и недра подводных районов, наход я щихс я за пределами территориального мор я Российской Федерации на всем прот я жении естественного продолжени я ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.

Определение континентального шельфа примен я етс я также ко всем естественным островам Российской Федерации. Внешн я я граница континентального шельфа находитс я на рассто я нии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмер я етс я ширина территориального мор я , при условии, что внешн я я граница подводной окраины материка не простираетс я на рассто я ние более чем 200 морских миль. Если подводна я окраина простираетс я на рассто я ние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешн я я граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определ я емой в соответствии с нормами международного права. Часть 1 ст. 253 УК дает исчерпывающий перечень нарушений законодательства о континентальном шельфе Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации, не я вл я ющихс я экологическими преступлени я ми: 1) незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе; 2) незаконное создание вокруг незаконно возведенных сооружений на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне зон безопасности; 3) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечени я безопасности морского судоходства. Часть 2 ст. 253 УК запрещает проведение исследований, разведку, разработку естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации без соответствующего разрешени я . Эти де я ни я образуют состав экологического преступлени я . Иные нарушени я законодательства о континентальном шельфе Российской Федерации влекут административную ответственность в соответствии со КоАП РФ. Под сооружени я ми на шельфе понимаютс я искусственные острова, буровые и иные установки, платформы разного назначени я и другие постройки.

Естественные богатства континентального шельфа (природные ресурсы) составл я ют минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр (руды, минералы, нефть, газ и т.д.), а также живые организмы 'сид я чих' видов, т.е. организмы, которые в надлежащий период промысла наход я тс я в неподвижном состо я нии на морском дне или под ним либо не способны передвигатьс я иначе, как наход я сь в посто я нном физическом контакте с морским дном или его недрами (крабы, гребешки, устрицы, мидии, морские ежи и звезды, трепанги, кукумарии, губки 'сид я чих' видов, морские водоросли и др.). Лицензии на промысел живых ресурсов континентального шельфа выдаютс я Государственным комитетом РФ по рыболовству.

Лицензии действительны в течение календарного года, в пределах указанных в них районов промысла и на указанные виды живых ресурсов.

Исследовани я на шельфе включают научные и ресурсные исследовани я . Разрешение на проведение морских исследований выдаетс я специально уполномоченным на то федеральным органом по науке и технической политике по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Место совершени я преступлени я - об я зательный признак состава преступлени я - тот или иной район (участок) континентального шельфа или исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Преступление считаетс я оконченным с момента выполнени я хот я бы одного из де я ний, указанных в ч. 1 или 2 ст. 253 УК. С субъективной стороны преступление совершаетс я с пр я мым умыслом. Лицо осознает, что нарушает законодательство о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации каким-либо из перечисленных в законе де я ний, и желает эти де я ни я совершить.

Субъект преступлени я - граждане Российской Федерации, лица без гражданства или иностранные граждане.

Ответственность за данное преступление установлена с 16 лет. § 5. Порча земли 1. Отравление, загр я знение или ина я порча земли вредными продуктами хоз я йственной или иной де я тельности вследствие нарушени я правил обращени я с удобрени я ми, стимул я торами роста растений, я дохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. 2. Те же де я ни я , совершенные в зоне экологического бедстви я или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. 3. Вышеперечисленные де я ни я , повлекшие по неосторожности смерть человека.

Рассмотрим подробнее Порча земли способна причинить вред здоровью людей, животному миру, лесам, влечет значительные экономические убытки.

Отношени я по охране земельных ресурсов регулируютс я Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, ФЗ 'Об охране окружающей природной среды' Земельным кодексом РФ ФЗ 'О санитарно-эпидемиологическом благополучии населени я ' ФЗ 'О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, а также р я дом других нормативных актов, издаваемых органами власти Российской Федерации, ее субъектов, министерствами и ведомствами.

Предмет преступлени я - земл я в узком смысле слова как поверхностный почвенный слой, выполн я ющий экологические (взаимосв я зь живой и неживой природы), экономические (как средство производства в промышленности, сельском, лесном хоз я йстве, как пространственный базис), культурно-оздоровительные, рекреационные и иные функции. С объективной стороны преступление состоит в совершении хот я бы одного из указанных в ст. 254 УК де я ний. Оно выполн я етс я как действием, так и бездействием. Под отравлением имеетс я в виду насыщение почвы я дохимикатами или я довитыми (токсичными) продуктами хоз я йственной де я тельности, в результате которого земл я становитс я опасной дл я здоровь я людей, животных, насекомых, растений и иных организмов и пользование ею может вызвать их гибель. Под загр я знением следует понимать физическое, химическое, биологическое изменение ее качества, превышающее установленные нормативы вредного воздействи я и создающее угрозу здоровью человека, состо я нию растительного и животного мира. Ина я порча земли (как и отравление или загр я знение) по смыслу данной статьи св я зываетс я только с нарушением правил обращени я с опасными химическими и биологическими веществами, а не с засорением земли отбросами и отходами, устройством без разрешени я свалок и полигонов отходов, порчей земли сточными водами и механическим путем (снос плодородного сло я , нарушение правил рекультивации земель, рытье канав, отсыпка отвалов, затопление, способствование овраго образованию и ветровой эрозии и т.п.). За р я д этих де я ний установлена только административна я ответственность КоАП РФ. К иной порче можно отнести приведение земли в негодность вследствие возникновени я в ней опасных химических соединений после применени я удобрений или я дохимикатов с нарушением правил, размножение опасных биологических организмов, вредителей, уничтожение полезной почвенной фауны.

Преступление считаетс я оконченным, если загр я знение, отравление или ина я порча земли повлекли причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Под вредом здоровью понимаетс я заболевание, повлекшее т я жкий, средней т я жести или легкий вред здоровью хот я бы одного лица, расстройство здоровь я , временна я или посто я нна я утрата трудоспособности. Вред окружающей среде может выражатьс я в гибели растительности, растительно я дных и иных животных, приведении почвы в состо я ние, не пригодное дл я использовани я в сельском хоз я йстве или дл я выполнени я экологических функций. Между де я нием и наступившими последстви я ми необходимо установить причинную св я зь. Вред фауне рассчитываетс я по Шкале гражданских исков, предъ я вл я емых к организаци я м и лицам в возмещении ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду, утвержденной 22.07.93 (Сборник нормативных актов по заповедному делу. Т. 2. М. 1994. С. 34). С субъективной стороны преступлени я , предусмотренные ч. 1 и 2 рассматриваемой статьи, совершаютс я как умышленно, так и по неосторожности, а предусмотренные ч. 3 этой статьи - только неосторожно.

Субъект данного преступлени я - лицо, по роду своей работы использующее удобрени я , стимул я торы роста растений, я ды, иные химические и биологические препараты и вещества (работники агрохимслужбы, обработчики полей, садов, лесов), а также работники складов, лица, об я занные соблюдать правила безопасности при обращении с ними и их применении.

Ответственность за данное преступление установлена законом с 16 лет. § 6. Нарушение правил охраны и использовани я недр Нарушение правил охраны и использовани я недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предпри я тий или подземных сооружений, не св я занных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольна я застройка площадей залегани я полезных ископаемых, если эти де я ни я повлекли причинение значительного ущерба.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на отношени я , возникающие в св я зи с геологическим изучением, использованием и охраной недр на территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в св я зи с использованием отходов горнодобывающего и св я занных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включа я подземные воды, рапу сол я ных озер и заливов морей.

Предмет преступлени я - содержимое недр: полезные ископаемые, добыча и использование которых природопользовател я ми требуют специального разрешени я , в том числе уголь, нефть, руды, драгоценные металлы и драгоценные камни.

Объективна я сторона преступлени я выражаетс я в совершении хот я бы одного из де я ний, указанных в диспозиции ст. 255 УК. Недра предоставл я ютс я гражданам и юридическим лицам в пользование дл я : 1) регионального геологического изучени я , включающего геолого-геофизические работы, изыскани я , научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, проводимые без существенного нарушени я целостности недр; 2) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не св я занных с добычей полезных ископаемых; 3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использовани я отходов горнодобывающего и св я занных с ним перерабатывающих производств; 4) образовани я особо охран я емых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое и иное значение; 5) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Права и об я занности пользователей, основани я права пользовани я , сроки, виды работ, места пользовани я , виды полезных ископаемых, которые разрешены к пользованию, и прочие услови я оформл я ютс я специальным государственным разрешением в виде лицензии, выдаваемой совместно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и федеральным органом управлени я государственным фондом недр или его территориальными подразделени я ми.

Наиболее характерными нарушени я ми правил охраны и использовани я недр, влекущими уголовную ответственность, следует считать: самовольное использование недр без разрешени я при строительстве, размещении, эксплуатации горнодобывающих предпри я тий; разработку недр за пределами горного отвода, предоставленного пользователю; осуществление таких видов пользовани я недрами, которые не указаны в лицензии; добыча полезных ископаемых сверх установленного в лицензии объема.

Нарушением будет и использование недр по лицензии, полученной незаконно, поддельной или просроченной; выборочна я отработка месторождений, привод я ща я к необоснованным потер я м запасов полезных ископаемых; нарушени я , привод я щие к порче месторождени я ; приведение участков земли и других природных объектов при пользовании недрами в состо я ние, не пригодное дл я их дальнейшего использовани я . Незаконным будет также возведение каких-либо строений (домов, поселков, предпри я тий и т.д.) без разрешени я на участках земель, где залегают полезные ископаемые.

Преступление считаетс я оконченным, если совершено хот я бы одно из де я ний (действие или бездействие), указанных в законе, и оно повлекло за собой причинение значительного ущерба. Между нарушением правил и наступившим последствием необходимо установить причинную св я зь.

Вопрос о признании ущерба значительным решаетс я в каждом конкретном случае с учетом ценности используемого участка земли, вида природного ресурса, количества добытого, уничтоженного или поврежденного, его экологической значимости и стоимости, возможности дальнейшего пользовани я недрами и восстановлени я нарушенных естественных свойств недр. С субъективной стороны преступление я вл я етс я умышленным либо неосторожным.

Субъект преступлени я - лицо, ответственное за проектирование, размещение, застройку, эксплуатацию объекта.

Ответственность за данное преступление предусмотрена с 16 лет. Если нарушение правил охраны и эксплуатации недр допускает лицо, использующее свои служебные полномочи я , то при наличии признаков состава преступлени я против службы соде я нное квалифицируетс я по ст. 255, 201 и 285 УК по совокупности. ГЛАВА 3. Нарушение правил охраны живой природы § 1. Незаконна я добыча водных животных и растений 1. Незаконна я добыча рыбы, морского звер я и иных водных животных или промысловых морских растений, если это де я ние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истреблени я указанных водных животных и растений; в) в местах нереста или на миграционных пут я х к ним; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедстви я или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. 2. Незаконна я добыча котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах. 3. Де я ни я , предусмотренные част я ми первой или второй насто я щей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положени я либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на общественные отношени я по рациональному использованию и охране водных живых ресурсов.

Предмет преступлени я - рыбы, другие водные животные, а также промысловые морские растени я (например, 'морска я капуста' - ламинари я ). К водным животным относ я тс я морские млекопитающие (моржи, тюлени, нерпы, дельфины и др.), ракообразные (раки, крабы, креветки и др.), моллюски (кальмары, осьминоги, гребешки, мидии, устрицы и др.), иглокожие (трепанги, морские ежи, морские звезды и др.), кишечно-полостные водные организмы.

Водоплавающие птицы, а также водоплавающие пушные звери (выдра, ондатра, речной бобр, нутри я , выхухоль, белые медведи и др.) к водным животным не относ я тс я . Их незаконна я добыча квалифицируетс я как незаконна я охота.

Предмет пос я гательства по ч. 2 ст. 256 УК - морские котики и морские бобры (иное название - каланы, морские выдры, камчатские бобры). Предмет преступлени я образуют только водные животные, наход я щиес я в природной среде в естественном состо я нии. Рыба или иные водные животные, выращиваемые рыбозаводами, рыбхозами, колхозами и иными хоз я йствующими субъектами в специально устроенных или приспособленных водоемах, рыба, добыта я этими организаци я ми или хот я бы и наход я ща я с я еще в сет я х и иных ловчих устройствах, может быть предметом хищени я чужого имущества, так как в этих случа я х предмет пос я гательства обособлен трудом добытчика от естественной природной среды и приобрел качество товара С объективной стороны преступление выражаетс я в незаконной добыче.

Незаконной признаетс я добыча без разрешени я , в запретное врем я , в недозволенных местах или недозволенными оруди я ми, приемами и способами.

Содержание этих признаков в законе не раскрыто, поскольку диспозици я ст. 256 УК имеет бланкетный характер. Дл я установлени я признаков преступлени я необходимо обратитьс я к нормативным актам, регулирующим пор я док добычи рыбы и других водных животных, а также морских промысловых растений.

Преступление считаетс я оконченным с момента начала добычи независимо от того, была ли фактически добыта рыба или иные водные животные либо нет. При этом дл я того, чтобы признать де я ние преступным, необходимо установить, что оно было незаконным и содержит хот я бы один из признаков, указанных в ст. 256 УК. Исключение составл я ет незаконна я добыча водных животных и растений, повлекша я причинение крупного ущерба. Здесь состав преступлени я - материальный, следовательно, между действием и его последстви я ми необходимо установить причинную св я зь.

Разграничение преступлени я и административно-наказуемого проступка следует проводить с учетом признаков преступлени я , указанного в ст. 256 УК. При их отсутствии соде я нное образует состав административного проступка.

Добыча производитс я без надлежащего разрешени я , когда она осуществл я етс я без лицензии на право лова рыбы или добычи морского звер я , договора на отвод рыбопромыслового участка или водоема либо участка дл я добычи морских растений.

Добычей без разрешени я считаетс я лов с просроченным разрешением; не тем лицом, которому оно выдано; рыбы и иных животных, запрещенных к вылову, либо сверх количества, указанного в разрешительном документе.

Добыча в запретное врем я выражаетс я в том, что она производитс я тогда, когда вс я кое рыболовство или добывание животных и растений запрещено, или в сроки, запрещенные дл я добычи определенных видов и в конкретных водоемах. К недозволенным местам относ я тс я прежде всего заповедники, заказники, лежбища морского звер я , охранные зоны.

Недозволенными я вл я ютс я оруди я , способы, приемы массового истреблени я водных животных.

Местами совершени я преступлени я , предусмотренного ч. 1 ст. 256 УК, я вл я ютс я только воды, вход я щие в территорию Российской Федерации Добыча рыбы и иных морских животных в водах открытого мор я регулируетс я нормами международного права. За ведение незаконного промысла рыбы или иных водных животных в исключительной экономической зоне Российской Федерации ответственность предусмотрена ст. 253 УК. Местами совершени я преступлени я , предусмотренного ч. 2 ст. 256 УК, я вл я ютс я открытое море, а также запретные зоны, отведенные дл я размножени я и обитани я котиков и морских бобров (специальные заповедники, 'лежбища' морского звер я и т.п.). Правилами охраны и промысла морских млекопитающих промысел котиков ограничен, а каланов запрещен повсеместно. В тех случа я х, когда котики и морские бобры незаконно добываютс я в пределах территории Российской Федерации, имеет место конкуренци я общей (ч. 1 ст. 256 УК) и специальной (ч. 2 ст. 256 УК) норм и примен я етс я последн я я . Если эти животные добываютс я в открытом море, то конкуренции норм не будет, поскольку действие ч. 2 ст. 256 УК распростран я етс я на эти районы, а ч. 1 ст. 256 УК - не распростран я етс я . При решении вопроса, я вл я етс я ли ущерб крупным, судам необходимо исходить из стоимости, экологической ценности, количества добытого, поврежденного или уничтоженного, а также размера вреда, нанесенного растительному и животному Как показывает обобщение судебной практики, экологический вред, как правило, не учитываетс я . Суды исход я т в основном из стоимостного и количественного критериев, что искажает истинные размеры причиненного природной среде ущерба и квалификацию соде я нного. Под использованием самоходного транспортного плавающего средства понимаетс я использование его как оруди я в процессе лова рыбы, добычи звер я , заготовки промысловых морских растений, а не как исключительно в качестве средства доставки добытого, перевозки браконьеров к назначенному месту.

Способы массового истреблени я ведут к уничтожению водных животных и растений в больших количествах, их калеченою, гибельно действуют на всю биофауну, зачастую небезопасны они и дл я людей. К способам массового истреблени я относ я тс я : применение электротока, химических веществ, включа я я ды, взрывчатых веществ; лов рыбы гоном, багрением, при помощи бр я цал и ботани я , с применением огнестрельного или пневматического оружи я , сет я ми (в некоторых регионах Российской Федерации их применение разрешено); заграждение протоков или добыча промысловыми организаци я ми морского звер я на плаву огнестрельным оружием; С субъективной стороны преступление может быть совершено только с пр я мым умыслом. Среди мотивов совершени я преступлени я преобладают корыстные (более 50%). Субъект преступлени я - лицо, достигшее 16 лет.

Действи я работников органов рыбоохраны, промысловых и рыба хоз я йственных организаций, органов власти, использующих свое служебное положение дл я зан я ти я незаконной добычей животных и растений вод, надлежит квалифицировать только по ч. 3 ст. 256 УК § 2. Нарушение правил охраны рыбных запасов Производство лесосплава, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатаци я водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти де я ни я повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные т я жкие последстви я . Рассмотрим подробнее В целом преступление пос я гает на отношени я , обеспечивающие сохранение рыбных запасов как части природной среды от истреблени я . Нар я ду с охраной рыбных запасов как таковых уголовный закон охран я ет и среду обитани я водных животных.

Предмет преступлени я - не только рыба различных видов, включа я молодь (рыбные запасы), но и иные водные животные (раки, крабы, организмы 'сид я чих' видов, водные пушные млекопитающие и др.), а также кормовые организмы животного происхождени я и водна я растительность, образующие в совокупности кормовые запасы рыб и других водных животных.

Объективную сторону преступлени я образуют как действие, так и бездействие, которыми нарушаютс я правила охраны рыбных запасов.

Диспозици я данной нормы - бланкетна я , поэтому дл я установлени я содержани я признаков состава преступлени я необходимо обратитьс я к специальным правилам, регулирующим производство указанных в ст. 257 УК работ в рыбохоз я йственных водоемах. Эти правила установлены в р я де нормативных актов бывшего СССР, РСФСР и Российской Федерации. Так, Положением об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР запрещаетс я молевой сплав древесины (т.е. россыпью) на судоходных пут я х и на водных объектах, перечень которых утверждаетс я Правительством.

Лесосплавл я ющие организации об я заны регул я рно проводить чистку сплавных путей от затонувшей древесины.

Запрещаетс я устраивать на реках запани с ограждени я ми, занимающими более 2/3 сечени я реки. Не дозволена заготовка леса по берегам рек, я вл я ющихс я местами нереста осетровых и лососевых рыб, на рассто я нии менее одного километра от берега.

Перечень работ, которые могут осуществл я тьс я с нарушением правил охраны рыбных запасов, в ст. 257 УК неисчерпывающий. Под иными работами могут пониматьс я прокладка трубопроводов, строительство дорог, линий электропередачи, возведение производственных объектов и т.п.

Преступление считаетс я оконченным, если указанные в ст. 257 УК де я ни я повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные т я жкие последстви я . Вопрос о признании размера уничтожени я кормовых запасов значительным решаетс я в каждом конкретном случае с учетом объема уничтоженного и поврежденного, экологической ценности этих запасов, их стоимости по соответствующим таксам, вреда природной среде.

Виновный об я зан также возместить ущерб согласно установленным таксам и прочие убытки, исчисл я емые в пор я дке гражданского судопроизводства. Пор я док исчислени я ущерба, причиненного рыбным запасам, устанавливаетс я Временной методикой оценки ущерба, нанесенного рыбным запасам в результате строительства, реконструкции и расширени я предпри я тий, сооружений и других объектов и проведени я различных видов работ на рыбохоз я йственных водоемах К иным т я жким последстви я м следует отнести: уничтожение мест размножени я рыбы или значительного количества выметанной икры; крупные убытки, св я занные с восстановлением качества природной среды и численности водных животных; нарушение экологического равновеси я биосистемы; экологическую катастрофу в пределах водного объекта.

Комментируемое преступление характеризуетс я либо умышленной виной либо неосторожностью (как правило). Субъектом преступлени я я вл я ютс я должностные лица государственных хоз я йствующих субъектов, предприниматели, руководители негосударственных хоз я йственных структур, занимающиес я осуществлением указанных выше работ, и лица, фактически осуществл я ющие эти работы. Если их де я ни я содержат признаки преступлений, предусмотренных ст. 285, 201 УК, соде я нное надлежит квалифицировать по этим стать я м и ст. 257 УК по совокупности.

Ответственность за данное преступление установлена с 16 лет. § 3. Незаконна я охота 1. Незаконна я охота, если это де я ние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожени я птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедстви я или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. 2. То же де я ние, совершенное лицом с использованием своего служебного положени я либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на отношени я по охране и рациональному использованию диких животных.

Федеральный закон 'О животном мире' устанавливает, что отношени я в области охоты и охотничьего хоз я йства регулируютс я насто я щим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. На эти акты необходима ссылка при решении вопроса об уголовной ответственности в каждом конкретном случае.

Предмет преступлени я составл я ют дикие звери и птицы, обитающие в состо я нии естественной свободы в охотничьих угодь я х, а также выпущенные на свободу в цел я х разведени я независимо от того, в чьем ведении эти угодь я наход я тс я . Завладение животными, содержащимис я в клетках, вольерах, огороженных территори я х, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируетс я как хищение чужого имущества, а отстрел или иное умерщвление таких зверей и птиц - как умышленное уничтожение чужого имущества.

Охотой признаетс я выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц . Охота с нарушением установленных правил признаетс я незаконной и влечет уголовную или административную ответственность С объективной стороны преступную незаконную охоту в смысле ст. 258 УК образует только нарушение правил охоты при наличии в действи я х виновного хот я бы одного из признаков состава, указанных в этой статье.

Признаками незаконной охоты я вл я етс я охота без надлежащего на то разрешени я , или в запрещенных местах, либо в запрещенные сроки, запрещенными оруди я ми и способами.

Правом охоты с огнестрельным охотничьим оружием пользуютс я все граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, состо я щие членами общества охотников, сдавшие испытани я по охотничьему минимуму, внесшие плату за пользование животным миром в виде платы за лицензию, отчислений от членских взносов в общества охотников и др.

Охотой без надлежащего разрешени я признаетс я : охота без охотничьего билета или с просроченным билетом; лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований; безлицензионна я охота; охота без договора с заготовительными и охотничье-промысловыми организаци я ми на сдачу м я са и пушнины; охота в приписном охотничьем хоз я йстве без путевки его администрации.

Добыча звер я или птицы сверх установленной в правилах охоты, договоре или лицензии нормы либо не тех пород, на добычу которых выдано разрешение, также считаетс я охотой без разрешени я . Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исход я из их численности, статуса, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции, составл я етс я специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использовани я объектов животного мира по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации и утверждаетс я Правительством Российской Федерации. Не относ я тс я к объектам охоты животные, хот я и указанные в данном Перечне, но занесенные в Красную книгу Российской Федерации. К запрещенным дл я охоты местам относ я тс я территории заповедников, заказников, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, зоны расположени я промышленных предпри я тий, транспортных путей, а также другие места, запрещенные соответствующими актами.

Перечень и границы запрещенных дл я охоты мест, а также охотничьих хоз я йств с указанием их ведомственной принадлежности даетс я в приложении к правилам охоты, утверждаемым отдельно дл я каждого субъекта Федерации. Охота в запрещенные сроки - это охота в то врем я , когда вс я ка я охота запрещена, или в периоды, запрещенные дл я добычи определенных видов птиц и зверей.

Перечни запрещенных орудий и способов охоты изложены в Постановлении Правительства РФ 'О правилах, сроках и перечн я х разрешенных к применению орудий и способов добывани я объектов животного мира, а также даны в Правилах охоты.

Например, повсеместно запрещаетс я пускание огненных палов, использование оружи я военного и спортивного образца, применение сетей, охота 'из-под фар', добывание животных, наход я щихс я в бедственном положении. В зависимости от местных условий эти перечни могут несколько сужатьс я или расшир я тьс я . При решении вопроса о том, я вл я етс я ли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, в частности, следует признавать ущерб, причиненный незаконной добычей зубра, лос я , олен я . Незаконна я охота, причинивша я крупный ущерб, сформулирована законодателем как материальный состав. Дл я признани я преступлени я оконченным в этом случае об я зательно причинение реального ущерба. Если лицо, занима я сь незаконной охотой, по не завис я щим от него обсто я тельствам не смогло достичь результата, соде я нное образует покушение на незаконную охоту по признаку крупного ущерба.

Стоимость животных при исчислении ущерба определ я етс я по специальным таксам, утвержденным постановлением Правительства РФ 'Об утверждении такс дл я исчислени я размера взысканий за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира', а также по Таксам исчислени я размера взыскани я за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным Министерством природных ресурсов РФ Под механическим транспортным средством следует понимать автомашины, мотоциклы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем.

Термин распростран я етс я также на любые тракторы, электрические, строительные и другие самоходные машины, указанные в Правилах дорожного движени я Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ. К воздушным судам относ я тс я самолеты, вертолеты и иные летательные аппараты. Под полным запрещением понимаетс я запрещение осуществл я ть в любое врем я года все виды охоты (промысловой, спортивной, любительской) на определенные виды птиц и зверей вследствие их особой ценности.

Перечень таких редких и исчезающих животных даетс я в Правилах охоты.

Запрещаетс я также добывание птиц и зверей, занесенных в Красную книгу. Под использованием лицом своего служебного положени я понимаетс я использование прав и полномочий, которыми лицо наделено по службе или работе дл я зан я ти я незаконной охотой, например работниками органов охотнадзора, руководител я ми заготовительных организаций, органов управлени я охотничьим хоз я йством, представител я ми администрации исполнительной власти.

Незаконна я охота, совершенна я лицом с использованием служебного положени я , дополнительной квалификации по ст. 201, 285 УК не требует, поскольку соде я нное охватываетс я ч. 2 ст. 258 УК. Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) считаетс я оконченным с момента начала выслеживани я или преследовани я птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты С субъективной стороны преступление совершаетс я с пр я мым умыслом. Лицо осознает, что совершает незаконную охоту, и желает этим заниматьс я . Субъект преступлени я - вмен я емое лицо, достигшее 16-летнего возраста. § 4. Уничтожение критических мест обитани я организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Уничтожение критических местообитаний дл я организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшее гибель попул я ций этих организмов.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на отношени я по сохранности редких и исчезающих видов животных и растений и их генофонда.

Предмет преступлени я - организмы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации: млекопитающие животные, рыбы, насекомые и т.п., а также растени я . Красна я книга - своеобразный кадастр редких и исчезающих видов растений и животных. Дл я охраны таких животных и растений учреждаютс я также Красные книги субъектов Российской Федерации, но ст. 259 УК не распростран я етс я на организмы, занесенные в эти книги, если они одновременно не наход я тс я в Красной книге Российской Федерации.

Включение в Красную книгу означает: повсеместное изъ я тие животных и растений из хоз я йственного оборота и полный запрет на какое-либо использование. С объективной стороны преступление состоит в уничтожении критических местообитаний животных и растений, включенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшем гибель попул я ций этих организмов. 'Критическое местообитание' - это специфический термин, обозначающий специально выдел я емые защитные участки территорий (акваторий), на которых обитают попул я ции каких-либо животных или растений, занесенных в Красную книгу. Под попул я цией понимаетс я совокупность особей одного вида, длительно занимающа я определенное пространство и воспроизвод я ща я себ я в течение большого числа поколений. Попул я ци я может занимать значительное пространство (ареал распространени я ) вплоть до пределов Российской Федерации. При применении данной статьи под местообитанием попул я ции следует понимать территорию в определенных границах (водоема, леса, урочища, болотных угодий и т.п.). В качестве последствий закон предусматривает гибель попул я ций животных и растений. То есть дл я признани я преступлени я оконченным необходимо, чтобы уничтожение места обитани я повлекло уничтожение двух и более попул я ций организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Между уничтожением места обитани я и последстви я ми необходимо установить причинную св я зь. Под уничтожением места обитани я понимаетс я приведение его в состо я ние, полностью непригодное дл я поддержани я жизни указанных попул я ций.

Способы уничтожени я значени я не имеют: отравление, загр я знение территории, сожжение или вырубка леса, затопление места обитани я и др. Если уничтожение места обитани я указанных в ст. 259 УК животных и растений произошло путем уничтожени я или повреждени я лесов, нарушени я режима заповедников, нарушени я правил охраны рыбных запасов, загр я знени я природной среды, соде я нное следует квалифицировать по ст. 259 УК и соответствующим стать я м об экологических преступлени я х по совокупности, поскольку ими не охватываетс я уничтожение попул я ций 'краснокнижных' животных и растений. С субъективной стороны преступление, исход я из положений ст. 24 УК, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъект преступлени я - вмен я емое лицо, достигшее 16 лет. § 5. Незаконна я порубка деревьев и кустарников [8] 1. Незаконна я порубка, а равно повреждение до степени прекращени я роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не вход я щих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти де я ни я совершены в значительном размере. 2. Незаконна я порубка, а равно повреждение до степени прекращени я роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не вход я щих в лесной фонд, если эти де я ни я совершены: а) группой лиц; в) лицом с использованием своего служебного положени я ; г) в крупном размере. 3. вышеуказанные де я ни я совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Примечание.

Имеетс я ввиду Значительный размер признаетс я ущерб, причиненный лесному фонду и не вход я щим в лесной фонд лесам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий дес я ть тыс я ч рублей, крупным размерам сто тыс я ч рублей, особо крупным размерам двести п я тьдес я т тыс я ч рублей Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на общественные отношени я в области охраны и рационального использовани я лесов и нелесной древесно-кустарниковой растительности.

Отношени я по поводу использовани я и охраны лесов лесного фонда регулируютс я ФЗ 'Об охране окружающей природной среды' Лесным кодексом РФ правовыми актами Правительства РФ, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправлени я , прин я тыми в пределах их компетенции, а также земельным законодательством РФ. Отношени я в области использовани я , охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, не включенной в лесной фонд и в леса, не вход я щие в лесной фонд, регулируютс я помимо названных актов также гражданским и водным законодательством. Под лесом понимаетс я совокупность плотнорастущих деревьев и древесно-кустарниковой растительности на определенной земельной площади. В соответствии с Лесным кодексом РФ лесной фонд состоит из лесов и предоставленных дл я ведени я лесного хоз я йства земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью. К насаждени я м, не вход я щим в лесной фонд, относ я тс я : лесные насаждени я и друга я древесна я и кустарникова я растительность на земл я х обороны и городских поселений (городские леса). Использование указанных насаждений, уход за ними, их охрана регулируютс я Лесным кодексом РФ В лесной фонд и в леса, не вход я щие в лесной фонд, не включаетс я древесно-кустарникова я растительность, расположенна я на земл я х сельскохоз я йственного назначени я , в том числе земл я х, предоставленных дл я садоводства и личного подсобного хоз я йства; земл я х транспорта (полосы отвода), земл я х населенных пунктов, в том числе предоставленных дл я дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); земл я х водного фонда (полосах отвода каналов); земл я х иных категорий В соответствии с Лесным кодексом РФ разрешаетс я перевод лесных земель в нелесные дл я использовани я их в цел я х, не св я занных с ведением лесного хоз я йства и пользованием лесным фондом. С объективной стороны ст. 260 УК устанавливает ответственность не за все виды нарушений правил лесопользовани я , а только за незаконную порубку, либо повреждение до степени прекращени я роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы, либо в особо защитных участках лесов всех групп, либо тех, которые не вход я т в лесной фонд или запрещены к порубке вообще. При этом имеютс я в виду деревь я , кустарники, лианы, наход я щиес я в естественном природном состо я нии.

Завладение теми деревь я ми, которые срублены и приготовлены к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, квалифицируетс я как хищение имущества Как хищение квалифицируетс я порубка с целью завладени я искусственно выращенными фруктовыми и декоративными деревь я ми и кустарниками в лесопитомниках, фруктовых питомниках и тому подобных местах, поскольку здесь деревь я и кустарники я вл я ютс я продукцией товарного производства предпри я тий, производ я тс я дл я продажи и выполн я ют экономические, а не экологические функции.

Порубка не вход я щих в государственный лесной фонд защитных и озеленительных насаждений на земл я х транспорта, водного фонда и земл я х иных категорий квалифицируетс я как незаконна я порубка леса.

Незаконной порубкой признаетс я любой способ отделени я дерева и кустарника от корн я (срубание, спиливание, корчевание и т.п.) без разрешени я . Право на порубку дает лесорубочный билет, ордер, лесной билет.

Незаконной признаетс я порубка хот я бы и при наличии разрешени я , но произведенна я не на отведенном участке, не в том количестве, не тех пород деревьев, какие указаны в разрешении, до или после сроков, указанных в нем, деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке, или после вынесени я решени я о приостановлении, ограничении или прекращении де я тельности лесопользовател я или права пользовани я участком лесного фонда.

Оконченным преступление признаетс я с момента полного отделени я дерева, кустарника или лианы от корн я либо с момента повреждени я их до степени прекращени я роста (гибели), если эти де я ни я совершены в значительном размере. В ст. 260 УК речь идет о размере порубки либо повреждени я растительности, а не о последстви я х преступлени я в размере вреда, причиненного природной среде, животному миру и лесному хоз я йству. С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершаетс я с пр я мым умыслом.

Мотивы преступлени я дл я квалификации значени я не имеют.

Субъект преступлени я - лицо, использующее свое служебное положение (ч. 2 ст. 260 УК), и любое другое лицо.

Ответственность за данное преступление наступает с 16 лет. В квалифицированном составе преступлени я (ч. 2 ст. 260 УК) под лицами, использующими свое служебное положение, понимаютс я как должностные лица государственных предпри я тий, учреждений, организаций (лесхозов, органов управлени я лесным хоз я йством, органов охраны лесов и т.п.), так и руководители хоз я йствующих субъектов иных форм собственности и их структурных подразделений, осуществл я ющих пользование лесным фондом или производ я щих какие-либо работы.

Должностные лица или лица, выполн я ющие управленческие функции в негосударственных организаци я х, по распор я жению которых производитс я незаконна я порубка, при лесозаготовках, а также при прокладке трасс дл я трубопроводов, линий электропередачи, геологоразведочных, строительных и иных работах, при наличии признаков состава преступлени я несут ответственность только по ч. 2 ст. 260 УК. Квалификации по ст. 201 и 285 УК по совокупности не требуетс я . § 6. Уничтожение или повреждение лесов [9] 1. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не вход я щих в лесной фонд, в результате неосторожного обращени я с огнем или иными источниками повышенной опасности. 2. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не вход я щих в лесной фонд, путем поджога, иным обще опасным способом либо в результате загр я знени я вредными веществами, отходами, выбросами или.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на отношени я по охране лесов.

Предмет преступлени я - леса и насаждени я , не вход я щие в лесной фонд (см. выше ). С объективной стороны преступление может быть совершено как действием (поджог, выброс в лес загр я зн я ющих веществ), так и бездействием (неприн я тие мер пожарной безопасности в лесах при использовании источников повышенной опасности). Уничтожение означает полное сгорание леса или иных насаждений или полное превращение их в сухостой в результате воздействи я загр я зн я ющих и отравл я ющих веществ, отходов, выбросов и отбросов. Под повреждением имеетс я в виду сгорание указанной древесно-кустарниковой растительности частично, деградаци я ее на определенных участках леса до степени прекращени я роста, заражение болезн я ми, вызывающими опадание листвы, повреждение древесины (трухл я вость, засыхание), существенна я утрата ее качества в результате размножени я вредителей в загр я зненном лесу и т.п.

Источники повышенной пожарной опасности разнообразны: линии электропередачи, транспортные средства, легковоспламен я ющиес я вещества и др. Так, Правилами пожарной безопасности запрещаетс я использовать машины и трактора без искрогасител я на выхлопной трубе, предписываетс я принимать необходимые меры безопасности при корчевании пней с помощью взрывчатых веществ. Под вредными веществами понимаютс я любые вещества, способные уничтожить или повредить лес и насаждени я : горюче-смазочные, удобрени я , стимул я торы роста растений, я ды, дефолианты, микробиологические или иные биологические агенты и токсины Отходы - это остатки производственной де я тельности человека, еще пригодные дл я какой-нибудь цели.

Отбросами называют негодные остатки.

Различие между отходами и отбросами относительное. Под выбросами понимаетс я выпуск (сброс) в атмосферу загр я зн я ющих веществ и отходов производства (дыма, газов, химических веществ). Иные виды загр я знений, например автотранспортом, данной статьей не охватываютс я . Загр я знение означает насыщение от определенного уровн я чистоты лесов и насаждений загр я зн я ющими и отравл я ющими материалами. Под поджогом следует понимать умышленные действи я , направленные на уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой растительности с помощью открытого огн я (зажигание с этой целью травы, разложение костров, разбрасывание факелов, головней костра, использование горючих материалов и т.д.). Обще опасным помимо поджога я вл я етс я также любой другой способ, который может не только привести к гибели или повреждению лесов и насаждений, но и уничтожить животный мир, принести вред домашнему скоту и птице, здоровью людей, отравить атмосферу (использование взрывчатых веществ, дефолиантов, я дов, бактериологических и иных биологических средств, массовое распространение болезней растений и животных, вредителей растений). Преступление считаетс я оконченным с момента уничтожени я либо повреждени я леса или насаждений, не вход я щих в лесной фонд. Между действием (бездействием) лица и уничтожением, повреждением древесно-кустарниковой растительности необходимо установить причинную св я зь. С субъективной стороны вина может быть только в форме неосторожности (ч. 1 ст. 261 УК) или как умысла, так и неосторожности (ч. 2 ст. 261 УК). Субъект преступлени я - лицо, достигшее 16 лет.

Рассматриваемое преступление следует отличать от преступлений, предусмотренных ст. 167, 168 УК. Предметом последних я вл я етс я древесно-кустарникова я растительность, отнесенна я к категории имущества, товарно-материальной ценности и выполн я юща я чисто экономические, а не экологические функции: плодовые деревь я в садах граждан, фруктовые и я годные плантации, саженцы, выращиваемые в питомниках на продажу, и т.п. § 7. Нарушение режима особо охран я емых природных территорий и природных ресурсов Нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, пам я тников природы и других особо охран я емых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на отношени я в области охраны особо ценных в экологическом плане природных территорий и объектов. Их перечень и правовой режим устанавливаетс я в р я де нормативных актов Российской Федерации Под особо охран я емыми государством природными территори я ми понимаютс я участки земли, водной поверхности и воздушного пространства, где располагаютс я природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъ я тые решени я ми органов государственной власти полностью или частично из хоз я йственного использовани я и дл я которых установлен режим особой охраны. Особо охран я емые природные территории относ я тс я к объектам общенационального досто я ни я . С учетом различий в статусе и режиме особо охран я емых территорий устанавливаютс я следующие их категории: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные (федерального значени я ); б) национальные парки (федерального значени я ); в) природные парки (субъектов Российской Федерации); г) государственные природные заказники (федерального и регионального значени я , субъектов Российской Федерации); д) пам я тники природы (федерального и регионального значени я , субъектов Российской Федерации); е) дендрологические парки и ботанические сады (федерального и регионального значени я ); ж) лечебно-оздоровительные местности, курорты (федерального, регионального и местного значени я ). Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправлени я могут устанавливать и иные категории особо охран я емых природных территорий, в том числе зеленые зоны, городские леса, городские парки, пам я тники садово-паркового искусства, биологические станции, микро заповедники и др. Дл я квалификации соде я нного как преступлени я необходимо установить, что подвергшийс я пос я гательству объект был вз я т под особую охрану государства, поскольку в принципе охране подлежат все элементы природной среды: земл я , воздух, воды, животный и растительный мир, недра и др. С объективной стороны преступление выражаетс я в нарушении действием или бездействием режима особо охран я емых природных территорий и природных объектов, повлекшем причинение значительного ущерба.

Нарушение режима может состо я ть в проведении работ, уничтожении или повреждении природных объектов, незаконном пользовании природными ресурсами, загр я знении и ином негативном воздействии, несанкционированном посещении и создании фактора беспокойства птиц и зверей и т.д.

Вопрос о признании ущерба значительным зависит от конкретных обсто я тельств и решаетс я при рассмотрении дела с учетом: категории особо охран я емых территорий и объектов; их экономической и социальной (исторической, культурной, научной, медицинской и т.д.) значимости; т я жести причиненного вреда; способности природного ресурса к самовосстановлению; стоимости истребленных, поврежденных компонентов природной среды, исчисленной по соответствующим методикам. Между нарушением режима, допущенным виновным, и последстви я ми необходимо установить причинную св я зь. С субъективной стороны преступление характеризуетс я умыслом или неосторожностью.

Ответственность по данной статье несут физические вмен я емые лица, достигшие 16-летнего возраста. Если нарушение режима особо охран я емой территории выразилось в совершении на территории заповедника или заказника загр я знени я вод (ст. 250 УК), незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК), незаконной охоты (ст. 258 УК) и других преступлений, где заповедники и заказники как место преступлени я предусмотрены в качестве об я зательного признака состава, квалифицировать соде я нное следует по этим стать я м.

Однако, если такие де я ни я повлекли причинение существенного ущерба заповеднику или заказнику как целостной экосистеме, соде я нное, на наш взгл я д, необходимо квалифицировать также и по ст. 262 УК по совокупности.

Аналогична я квалификаци я соде я нного будет и в том случае, если какое-либо иное экологическое преступление сопр я жено с нарушением режима особо охран я емых территорий, но эти территории не предусмотрены в его составе в качестве об я зательного признака, например, при загр я знении атмосферы (ст. 251 УК), уничтожении или повреждении лесов (ст. 261 УК), уничтожении критических местообитаний дл я организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК). ЗАКЛЮЧЕНИЕ. В заключение можно выделить основные особенности ответственности за экологические преступлени я и выделить общие черты этих преступлений: 1. Ответственность за уголовные преступлени я в сфере экопользовани я я вл я етс я особой формой защиты общества от экологических преступлений. Так уголовные наказани я примен я ютс я за умышленные экологические преступлени я ; умышленное уничтожение, разрушение либо порчу природных комплексов и объектов, вз я тых под охрану государства (ст. 243 УК РФ), за причинение экологическим правонарушением значительного вреда охран я емым природным объектам. 2. Ответственность за совершение экологических преступлений наступает после предварительного проведени я следстви я или дознани я специально уполномоченными на то лицами в особом процессуальном пор я дке.

оценка ценных бумаг в Брянске
кадастровая стоимость в Смоленске
оценка аренды земли в Липецке