gordiplom.ru

Рефераты, дипломные работы и прочие учебные работы.

Экологические преступления

Экологические преступления

Преступление характеризуетс я как действием, так и бездействием.

Правила охраны окружающей среды применительно к различным видам и стади я м хоз я йственной де я тельности содержатс я в законодательстве Российской Федерации об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов, например, ФЗ РФ 'Об охране окружающей природной среды', Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровь я граждан; Федеральных законов; Градостроительном, Лесном Водном, Земельном кодексах РФ и других нормативных актах РФ. Пор я док реализации экологических требований при размещении, технико-экономическом обосновании проектов, при проектировании и строительстве объектов, при приемке их в эксплуатацию также подробно регламентируетс я в нормативно-технических документах Госстро я СССР, других министерств и ведомств, которые до разработки российских строительных стандартов и норм должны будут примен я тьс я в той мере, в которой они не противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

Преступление считаетс я оконченным, если нарушение правил охраны окружающей среды повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные т я жкие последстви я . Между де я нием и последстви я ми необходимо установить причинную св я зь.

Пленум Верховного Суда РФ разъ я снил, что существенным следует считать изменение естественного радиоактивного фона в величинах, представл я ющих опасность дл я здоровь я , жизни человека и генетического фонда растений и животных. Нормы радиационной безопасности принимаютс я на основе рекомендаций Международной комиссии по радиологической защите и утверждаютс я специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического надзора. Под вредом здоровью человека следует понимать причинение одному или нескольким лицам легкого, средней т я жести или т я жкого вреда здоровью.

Вопрос о признании последствий преступлени я т я жкими решаетс я в каждом конкретном случае с учетом всех обсто я тельств дела. К иным т я жким последстви я м можно отнести: смерть хот я бы одного человека; распространение эпидемий, эпизоотий и эпифитотий причинение крупного материального ущерба, св я занного с прекращением де я тельности предпри я тий, учреждений и организаций; вынужденное массовое переселение людей; существенное ухудшение качества окружающей среды, улучшение которого требует значительных затрат на ее восстановление и устранение последствий чрезвычайных экологических ситуаций; гибель лесов и растительности на значительных площад я х и т.п.

Субъективна я сторона преступлени я характеризуетс я умышленным или неосторожным нарушением правил охраны окружающей среды и, как правило, неосторожностью к последстви я м.

Субъект преступлени я - специальный - лицо, ответственное за соблюдение указанных правил. Им может быть должностное лицо государственного предпри я ти я , учреждени я , организации, лицо, выполн я ющее управленческие функции на негосударственном предпри я тии, в учреждении, и иные лица, ответственные за проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию промышленных, сельскохоз я йственных, научных, военных и иных объектов.

Ответственность за данное преступление предусмотрена с 16 лет. § 2. Нарушение правил обращени я экологически опасных веществ и отходов 1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти де я ни я создали угрозу причинени я существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, 2. Те же де я ни я , повлекшие загр я знение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедстви я или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. 3. Де я ни я , предусмотренные част я ми первой или второй насто я щей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

Рассмотрим подробнее Рассматриваемое де я ние создает угрозу экологической безопасности населени я , причин я ет вред биологическим основам существовани я человека.

Экологические требовани я к производству опасных отходов, транспортировке, хранению и иному обращению с химическими, бактериологическими и радиоактивными веществами содержатс я в р я де нормативных актов Российской Федерации, ее субъектов, подзаконных нормативных актах.

Объективна я сторона преступлени я выражаетс я в производстве запрещенных видов опасных отходов и обращении опасных веществ и отходов с нарушением установленных правил. [3] Под обращением понимаетс я транспортировка, хранение, захоронение, использование, передача, продажа и совершение других сделок, выбрасывание, утилизаци я , разрушение, уничтожение радиоактивных, химических или бактериологических веществ и отходов. Под производством запрещенных отходов понимаетс я создание отходов, которых не должно оставатьс я в процессе изготовлени я химической, радиоактивной или биологической продукции, а также не уничтожение, не обезвреживание их, ведущее к накоплению.

Использование радиоактивных, химических и бактериологических веществ и отходов предполагает пользование ими (эксплуатацию их свойств) любыми предпри я ти я ми, учреждени я ми, организаци я ми независимо от форм собственности и подчинени я , а также отдельными гражданами.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 247 УК, я вл я етс я оконченным с момента производства опасных видов отходов либо с момента их транспортировки, хранени я и иного обращени я с нарушением правил безопасности, если эти де я ни я создали угрозу причинени я существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Существенный экологический вред характеризуетс я возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных (в том числе водных) на определенной территории, при которой уровень смертности превышает статистический в три и более раза; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных или древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представл я ющих опасность дл я здоровь я и жизни человека, генетического фонда животных и растений; уровнем деградации земель и т.п.

Угроза вреда считаетс я созданной, если она была реальной, действительной (а не мнимой) и вред здоровью людей или природной среде не был причинен лишь по счастливой случайности или благодар я воврем я прин я тым мерам независимо от воли причинител я вреда.

Преступлени я , предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 247 УК, будут считатьс я оконченными с момента наступлени я указанных в них последствий: загр я знени я , отравлени я или заражени я окружающей среды, причинени я вреда здоровью человека либо массовой гибели животных, смерти человека либо массового заболевани я людей.

Исключение составл я ет совершение де я ний, указанных в ч. 1 ст. 247 УК, в зонах экологического бедстви я или в зонах чрезвычайных экологических ситуаций. Они окончены с момента их выполнени я в указанных зонах. Если же такие де я ни я повлекли смерть человека или массовое заболевание людей, имеет место конкуренци я двух частей одной статьи и применению подлежит ч. 3 ст. 247 УК. Под загр я знением окружающей природной среды по смыслу данной статьи понимаетс я физическое, химическое, радиационное, ароматическое, биологическое изменение качества воды, воздуха, почвы, превышающее установленные нормативы вредного воздействи я на природную среду и создающее в результате этого угрозу здоровью человека, состо я нию растительного и животного мира, генофонду животных, растений и человека, озоновому слою.

Отравление окружающей среды - это разновидность загр я знени я , насыщение компонентов (ресурсов) природной среды я довитыми веществами и отходами, способными вызвать гибель или расстройство здоровь я людей и животных, уничтожение или угнетение роста растительности, мутации. Под массовым заболеванием людей имеетс я в виду распространение заразных болезней, значительно превышающее уровень заболеваемости, обычно регистрируемый в данной местности.

Заражение окружающей среды означает внесение в среду обитани я возбудителей болезней животных, растений и человека, а также вредителей растительности, способных к быстрому размножению (как растительного, так и животного происхождени я ). Пон я тие зон экологического бедстви я и зон чрезвычайных экологических ситуаций даетс я в ФЗ 'Об охране окружающей природной среды' Объ я вл я ютс я эти зоны официально специальными нормативными актами федерального уровн я . С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 247 УК, характеризуетс я умышленной виной, преступление, предусмотренное ч. 2, - как умыслом, так и неосторожностью, а преступление, предусмотренное ч. 3, - неосторожностью по отношению к последстви я м де я ни я . Субъект преступлени я - вмен я емое, достигшее 16-летнего возраста лицо. Лицо, совершающее данное преступление с использованием своего служебного положени я на государственных предпри я ти я х, в государственных учреждени я х, организаци я х, отвечает также по ст. 285 УК, а лицо, выполн я ющее управленческие функции в негосударственной организации и использующее свои полномочи я , - по ст. 201 УК. Стать я 247 УК я вл я етс я общей по сравнению со стать я ми, предусматривающими загр я знение отдельных видов природных ресурсов (ст. 248, 249, 250, 251, 252, 254, 262 УК), поэтому, если перечисленные статьи более полно описывают конкретное де я ние, применению подлежат они.

Например, если при использовании промышленного объекта произошло загр я знение водоемов или воздуха, применению подлежат ст. 250 и 251 УК, а если уничтожены или повреждены леса, нарушен режим особо охран я емых природных территорий, то соответственно ст. 261 и 262 УК. § 3. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами . 1. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные т я жкие последстви я . 2. То же де я ние, повлекшее по неосторожности смерть человека, Рассмотрим подробнее Опасность нарушени я указанных правил состоит в том, что оно может вызвать гибель либо серьезное расстройство здоровь я людей, распространение эпидемий и эпизоотий, заражение природной среды, источников водоснабжени я , посевов, продовольстви я и т.п.

Предмет преступлени я - микробиологические или другие биологические агенты и токсины. Под микробиологическим агентом понимаетс я микроорганизм, вирус, бактериальное вещество. К иным биологическим агентам может быть отнесено, например, любое инфекционное вещество либо его носитель, способные вызвать смерть, болезнь или другую биологическую дисфункцию в человеческом организме, животном, растении или другом живом организме, а равно порчу пищи, воды, оборудовани я , какого-либо материала или вредные изменени я окружающей среды.

Термин 'токсин' означает независимо от происхождени я или способа изготовлени я любое я довитое вещество, выдел я емое живым организмом. Оно может быть бактериального, растительного или животного происхождени я . Действие токсинов про я вл я етс я в угнетении функций живого организма.

Наиболее распространены и изучены бактериальные токсины, которые подраздел я ютс я на эндотоксины и экзотоксины. С объективной стороны нарушение правил безопасности характеризуетс я как действием, так и бездействием. Пор я док обращени я с биологическими агентами и токсинами регулируетс я общими нормами природоохранительного законодательства, а также ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожени я биологических отходов, утвержденными Приказом Главного государственного ветеринарного инспектора РФ Преступление считаетс я оконченным, если причинен аналогичный указанному в ст. 246 УК вред здоровью человека либо возникла эпидеми я или эпизооти я или наступили иные т я жкие последстви я . Эпидеми я означает распространение заразной болезни, значительно превышающее уровень заболевани я ею, обычно регистрируемый в данной местности. Под эпизооти я ми понимаютс я случаи массовых заражений и заболеваний среди животных. С субъективной стороны правила безопасности могут быть нарушены как умышленно, так и по неосторожности.

Отношение к последстви я м нарушени я правил безопасности по ч. 1 ст. 248 УК, как правило, неосторожное, по ч. 2 - только неосторожное.

Субъект преступлени я - лицо, во владении которого наход я тс я биологические агенты или токсины, об я занное соблюдать правила обращени я с ними.

Прежде всего, это лица, оперирующие указанными материалами в силу своих профессиональных об я занностей или имеющие доступ к ним по роду своей работы.

Ответственность за данное преступление предусмотрена законом с 16 лет. § 4. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных дл я борьбы с болезн я ми и вредител я ми растений 1. Нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотий или иные т я жкие последстви я 2. Нарушение правил, установленных дл я борьбы с болезн я ми и вредител я ми растений, повлекшее по неосторожности т я жкие последстви я . Рассмотрим подробнее В этом случае есть два состава преступлени я . Преступлени я пос я гают на экологическую безопасность.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона РФ 'О ветеринарии', других нормативных актов Российской Федерации и ее субъектов. [4] С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 249 УК, заключаетс я в нарушении ветеринарных правил, повлекшем эпизоотию или иные т я жкие последстви я . Нарушени я , не имеющие указанных последствий, наказываютс я в административном пор я дке Нарушение правил может быть совершено как путем действи я (продажа больного скота или м я сопродуктов, ввоз больных животных в Российскую Федерацию, выгон больного скота в общее стадо и т.п.), так и путем бездействи я (невыполнение профилактических меропри я тий, не воспреп я тствование сбыту зараженной инфекционными болезн я ми продукции, неприн я тие мер по уничтожению больных животных и др.). Об я зательным условием возникновени я уголовной ответственности я вл я етс я наступление последствий в виде эпизоотии или иных т я жких последствий, причинно св я занных с совершением де я ни я . Иные т я жкие последстви я могут заключатьс я также в массовом падеже диких или домашних животных, но не имеющем характера эпизоотии, хот я и причинившем значительные убытки либо значительный вред природной среде и охотничьему хоз я йству.

Поскольку ст. 249 УК не предусматривает в качестве последствий причинени я вреда здоровью человека, соде я нное в этом случае должно квалифицироватьс я по совокупности статей как неосторожное преступление против личности и по ст. 249 УК. С субъективной стороны нарушение ветеринарных правил может произойти как умышленно, так и по неосторожности.

Отношение к последстви я м нарушени я ветеринарных правил только неосторожное.

Субъектом нарушени я ветеринарных правил может быть как должностное лицо государственного ветеринарного надзора, так и любое иное лицо, об я занное соблюдать эти правила.

Ответственность законом предусмотрена с 16 лет.

Правовую базу борьбы с болезн я ми и вредител я ми растений составл я ют международные конвенции, ратифицированные в свое врем я СССР, к которым присоединилась Росси я . На основе общегосударственных актов правила борьбы с болезн я ми и вредител я ми растений устанавливаютс я Государственной службой по карантину растений Министерства сельского хоз я йства и продовольстви я , Федеральной службой лесного хоз я йства России, Министерством здравоохранени я , местными органами власти в виде положений, правил, приказов, решений, инструкций, об я зательных к исполнению на соответствующей территории. С объективной стороны нарушение указанных правил выражаетс я как в совершении действий, запрещенных правилами (например, использование дл я посева сем я н, зараженных болезн я ми), так и в бездействии (например, неприн я тие мер по истреблению вредителей леса - дубового или сибирского шелкопр я да). Нарушением правил будет и несоблюдение условий, пор я дка и допустимых пределов применени я специальных средств ( я дохимикатов, специальной техники). К т я жким последстви я м по смыслу ч. 2 ст. 249 УК относ я тс я массовое распространение болезней растений на значительных площад я х (эпифитоти я ); полное или частичное вынужденное уничтожение или гибель большого количества сельскохоз я йственных культур (например, виноградника, пораженного филлоксерой), значительных площадей посевов; гибель или порча семенного или элитного фонда; уничтожение или повреждение до степени прекращени я роста леса; массова я гибель диких животных, птиц. При причинении вреда здоровью человека вопрос решаетс я так же, как при применении ч. 1 ст. 249 УК. Субъективна я сторона рассматриваемого преступлени я аналогична субъективной стороне нарушени я ветеринарных правил.

Субъектом преступлени я может быть как должностное лицо Государственной службы по карантину растений, так и иные лица.

Ответственность за данное преступление предусмотрена законом с 16 лет. ГЛАВА 2. Нарушение правил охраны неживой природы § 1. Загр я знение вод [5] 1. Загр я знение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжени я либо иное изменение их природных свойств, если эти де я ни я повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хоз я йству. 2. Те же де я ни я , повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедстви я или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. 3. Де я ни я , предусмотренные выше, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Рассмотрим подробнее Загр я знение вод способно причинить существенный вред здоровью людей, природной среде, ее животному миру и рыбным запасам, сельскому и лесному хоз я йству, подорвать экологическую безопасность населени я . Предмет преступлени я - воды рек, озер, прудов, водохранилищ, каналов, подземные воды, ледники, источники питьевого водоснабжени я . Сравнительный анализ ст. 250 и 252 УК позвол я ет сделать вывод, что не я вл я ютс я предметом рассматриваемого преступлени я воды внутренних морей и территориальные воды Российской Федерации.

Хранилища воды, не имеющие экологического значени я (отстойники, бассейны, резервуары, колодцы и т.п.), не относ я тс я к предмету рассматриваемого преступлени я . Их загр я знение, отравление, истощение в зависимости от характера де я ни я могут образовывать состав диверсии (ст. 281 УК), преступлени я против жизни и здоровь я (см. гл. 16 УК), нарушени я санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК), нарушени я правил охраны труда (ст. 143 УК). За пределами допустимых водным законодательством уровней загр я знение становитс я опасным и влечет уголовную либо административную ответственность. С объективной стороны преступление состоит в загр я знении и засорении, т.е. в сбросе или поступлении иным способом в водные объекты, а также в образовании в них вредных веществ, предметов, взвешенных частиц, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно вли я ют на сост6о я ние дна и берегов водных объектов.

Истощение вод означает устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод. Под иным изменением природных свойств вод понимаетс я любое другое изменение их физических, химических или биологических свойств.

Различают также тепловое загр я знение, т.е. изменение теплового режима вод, угрожающее развитию и существованию многих видов рыб и иных организмов. При определении степени загр я знени я , засорени я или истощени я водного источника необходима ссылка на соответствующие нормативы. Об я зательный признак состава преступлени я - наличие указанного в законе вреда.

Вопрос о признании вреда существенным решаетс я в каждом конкретном случае исход я из фактических обсто я тельств дела. При этом, в частности, следует учитывать: количество погибшей рыбы (включа я молодь) или других водных животных, растительности, лесных деревьев, сельскохоз я йственной продукции (посевов, насаждений, скота и птицы), экологическую значимость водоема (питьевой источник, место отдыха, нерестовое место, обиталище водоплавающих, особо охран я емый природный объект или территори я и т.п.), стоимость утраченного или поврежденного в денежном выражении или по соответствующим таксам, площадь распространени я загр я зн я ющих веществ.

Массова я гибель рыбы - это отравление ее в больших количествах, как правило, на значительных площад я х.

Массовой следует признавать гибель нескольких дес я тков голов крупного рогатого скота, водоплавающей птицы, пушных зверей, гибель попул я ции водных живых организмов и т.п. Загр я знение вод этих природных объектов предусмотрено в ст. 250 УК в качестве квалифицирующего признака состава преступлени я . Данна я норма выступает специальной по отношению к ст. 262 УК, поэтому дополнительной квалификации по ст. 262 УК не требуетс я . Если загр я знением вод причинен существенный ущерб иным, помимо заповедников и заказников, особо охран я емым природным территори я м и объектам, соде я нное, надлежит квалифицировать по совокупности ст. 250 и 262 УК РФ. Субъективна я сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 250 УК, характеризуетс я умыслом или неосторожностью, а ч. 3 этой статьи - только неосторожностью.

Субъектом преступлени я могут быть как лицо, использующее свое служебное положение, так и иные лица. Лица, использующие свое служебное положение при совершении преступлени я , при наличии признаков его состава отвечают по ст. 201, 250 или 285 УК по совокупности. Если отравление водоемов производитс я с целью незаконной добычи водных животных, соде я нное следует квалифицировать по совокупности ст. 250 и 256 УК. § 2. Загр я знение атмосферы 1. Нарушение правил выброса в атмосферу загр я зн я ющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти де я ни я повлекли загр я знение или иное изменение природных свойств воздуха. 2. Те же де я ни я , повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека. 3. Де я ни я , предусмотренные частью первой или второй насто я щей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Рассмотрим подробнее Загр я знение воздуха, как и других ресурсов природной среды, причин я ет существенный вред здоровью людей, природной среде, наносит серьезный экономический ущерб. [6] Предметом преступлени я может быть только атмосфера. Загр я знение воздуха производственных помещений при наличии признаков преступлени я влечет ответственность по ст. 143 УК за несоблюдение правил охраны труда. Стать я 12 Федерального закона 'Об охране атмосферного воздуха' предусматриваетс я установление в цел я х государственного регулировани я выбросов вредных веществ в атмосферу двух видов нормативов выбросов: технических нормативов выбросов; предельно допустимых выбросов. В случае невозможности соблюдени я юридическими лицами, имеющими источники выбросов, нормативов предельно допустимых выбросов, территориальные органы специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха могут устанавливать дл я таких источников временно согласованные выбросы на период поэтапного достижени я пр7едельно допустимых выбросов. Сроки поэтапного достижени я предельно допустимых выбросов должны быть предусмотрены в Плане уменьшени я выбросов вредных веществ в атмосферу.

Нормативы выбросов вредных веществ, предельно допустимые нормативы физических воздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы, методы их определени я и виды источников, дл я которых они устанавливаютс я , разрабатываютс я и утверждаютс я в пор я дке, определенном Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства РФ прин я т Пор я док разработки и утверждени я экологических нормативов выбросов и сбросов загр я зн я ющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использовани я природных ресурсов, размещени я отходов Он предусматривает два вида нормативов выбросов и сбросов загр я зн я ющих веществ - предельно допустимые и временно согласованные.

Допустимые выбросы устанавливаютс я соответствующими ГОСТами и ОСТами, С объективной стороны преступление состоит в нарушении правил выброса в атмосферу загр я зн я ющих веществ или в нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти де я ни я повлекли загр я знение или иное изменение природных свойств воздуха.

Выброс - это выход в атмосферу загр я зн я ющих веществ от какого-либо источника загр я знени я . Нарушение правил выброса в атмосферу загр я зн я ющих веществ или нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и объектов св я зано с превышением нормативов выбросов; превышением нормативов физических воздействий; с выбросами загр я зн я ющих веществ в атмосферу без разрешени я специально уполномоченных на то государственных органов; с вредным физическим воздействием на атмосферу без разрешени я такого органа, когда получение его необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации. Под нарушением правил эксплуатации объектов понимаетс я также не использование установленных сооружений, оборудовани я , аппаратуры, предназначенных дл я очистки и контрол я выбросов в атмосферу. Загр я знение атмосферного воздуха - поступление в него или образование в нем загр я зн я ющих вредных веществ в концентраци я х, превышающих установленные гигиенические и экологические нормативы качества воздуха. По смыслу ч. 1 ст. 251 УК преступление окончено, если нарушение правил повлекло загр я знение или иное изменение природных свойств воздуха. Таким образом, само загр я знение воздуха или изменение его свойств есть последствие. Также следует, на наш взгл я д, толковать и ст. 251 УК. Таким образом, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 251 УК, следует считать оконченным, если загр я знением воздуха или изменением его свойств создана реальна я угроза причинени я вреда здоровью человека или природной среде. Если вред здоровью человека причинен, соде я нное квалифицируетс я по ч. 2 ст. 251 УК, а в случае смерти хот я бы одного лица - по ч. 3 этой статьи. Между нарушением правил и наступившими последстви я ми необходимо установить причинную св я зь. С субъективной стороны в преступлени я х, предусмотренных данной статьей, имеет место неосторожное отношение лица к последстви я м де я ни я . Субъект преступлени я - лицо, ответственное за эксплуатацию установок, очистных и иных сооружений и объектов, или лицо, допустившее нарушение правил выброса в атмосферу загр я зн я ющих веществ. Лица, использующие свое служебное положение при совершении преступлени я , при наличии признаков состава преступлени я против службы, несут ответственность по ст. 251 УК и по ст. 201 или 285 УК по совокупности. Если загр я знение атмосферы сопр я жено с уничтожением или повреждением лесов, причинением вреда особо охран я емым природным территори я м, уничтожением критических место обитаний дл я организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, соде я нное, помимо ст. 251 УК, следует также квалифицировать соответственно по ст. 261, 262, 259 УК по совокупности, поскольку указанные последстви я выход я т за рамки состава загр я знени я атмосферы. § 3. Загр я знение морской среды 1. Загр я знение морской среды из наход я щихс я на суше источников либо вследствие нарушени я правил захоронени я или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных дл я здоровь я человека и живых ресурсов мор я либо преп я тствующих правомерному использованию морской среды. 2. Те же де я ни я , причинившие существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охран я емым законом интересам. 3. Де я ни я , предусмотренные част я ми первой или второй насто я щей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на экологическую безопасность, поскольку может причинить вред здоровью людей, повлечь их гибель, уничтожить либо повредить морскую фауну и флору, лишить граждан возможности пользоватьс я морскими зонами отдыха и другими правомерными видами пользовани я морской средой.

Местом совершени я преступлени я я вл я етс я морска я среда: внутренние мор я Российской Федерации, территориальное море, открытое море. [7] Предмет преступлени я - воды мор я , животный и растительный мир, рекреационные зоны, объекты природной среды. К внутренним морским водам относ я тс я внутренние мор я , морские воды портов, заливов, бухт, губ, лиманов и проливов, ограниченные пределами, определенными системой отсчета, указанной в Законе РФ 'О Государственной границе Российской Федерации'. Территориальные воды Российской Федерации включают прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива. В отдельных случа я х ширина территориальных вод устанавливаетс я международными договорами.

Открытое море - это часть морского пространства, на которую не распростран я етс я юрисдикци я никакого государства. Режим плавани я судов, проведени я научных изысканий, рыболовства и других видов пользовани я определ я етс я международным правом. В качестве источников загр я знени я ст. 252 УК называет береговые источники, транспортные средства, возведенные в море сооружени я . Береговые источники - это промышленные, сельскохоз я йственные, коммунальные, портовые и иные предпри я ти я , учреждени я , организации независимо от форм собственности и любые другие источники загр я знени я , наход я щиес я на суше. Если из наход я щегос я на суше источника загр я знена река, впадающа я в море, и как следствие - воды мор я , соде я нное надлежит квалифицировать по ст. 250 и 252 УК по совокупности. Под транспортными средствами понимаетс я любое морское транспортное самоходное или буксируемое (баржа) средство (грузовое, пассажирское, военное, научно-исследовательское и иное); другие плавучие средства - технические передвижные устройства, предназначенные дл я выполнени я отдельных видов морских и иных работ (бурильные установки, подъемные краны, плавучие доки, гидронасосы, землечерпальные машины и т.д.); воздушные суда (летательные аппараты любого типа и назначени я , пролетающие над морскими водами либо совершающие на них посадку). Под искусственно возведенными в море сооружени я ми имеютс я в виду стационарные технические устройства, предназначенные дл я работ в море (платформы, буровые установки), а также причалы, ма я ки и т.п.

Ответственность за загр я знение вод открытого мор я распростран я етс я только на российские суда и иные указанные в законе технические объекты и сооружени я . Объективна я сторона преступного загр я знени я морской среды выражаетс я в действии (незаконный сброс или захоронение загр я зн я ющих веществ с перечисленных в законе источников) или бездействии (неприн я тие мер по предотвращению сброса загр я зн я ющих веществ). Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 252 УК, считаетс я оконченным с момента загр я знени я морской среды.

Состав - формальный.

Преступлени я , предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 252 УК, содержат материальные составы и окончены с момента наступлени я указанных в них последствий. Между де я ни я ми и наступившими последстви я ми необходимо установить наличие причинной св я зи. Под существенным понимаетс я причинение среднего или т я жкого вреда здоровью человека. Под иным существенным вредом, о котором говоритс я в ч. 2 ст. 252 УК, имеетс я в виду массова я гибель рыбы или иных живых ресурсов вод, такое загр я знение зон отдыха, мест обитани я и разведени я животных, которое делает невозможным без существенных затрат на восстановление качества природной среды их дальнейшее использование.

Оценива я размер вреда, необходимо учитывать стойкость загр я знени я , вид загр я зн я ющего вещества, площадь загр я знени я , количество погибших живых организмов, ценность загр я зненных участков в экологическом отношении (заповедник, заказник, нерестовое место), объем материальных затрат, необходимых дл я ликвидации последствий загр я знени я , и т.п.

Субъективна я сторона преступлени я , предусмотренного ч. 1 ст. 252 УК, предполагает умысел или неосторожность, а субъективна я сторона преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 этой статьи, - неосторожность по отношению к последстви я м.

Субъектом преступлени я могут быть капитаны и другие члены российского или наход я щегос я в водах Российской Федерации иностранного судна, иного плавучего средства либо работники платформ, иных искусственно сооруженных в море конструкций, в чьи служебные об я занности входило недопущение сбросов в море вредных веществ; командиры воздушных судов, а также работники береговых предпри я тий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности, и иные лица, по чьей вине произошло загр я знение морской среды.

Ответственность законом предусмотрена с 16 лет. § 4. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации 1. Незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, а равно нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечени я безопасности морского. 2. Исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешени я . Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на суверенное право Российской Федерации над континентальным шельфом и морской исключительной зоной, нарушает отношени я по обеспечению безопасности морского судоходства в зонах сооружений и установок на шельфе, а также отношени я по охране естественных (живых и неживых) ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и морской исключительной зоны Российской Федерации. Под исключительной экономической зоной понимаетс я водное пространство, наход я щеес я за пределами территориального мор я , по общему правилу шириной 188 морских миль.

Континентальный шельф Российской Федерации включает морское дно и недра подводных районов, наход я щихс я за пределами территориального мор я Российской Федерации на всем прот я жении естественного продолжени я ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.

Определение континентального шельфа примен я етс я также ко всем естественным островам Российской Федерации. Внешн я я граница континентального шельфа находитс я на рассто я нии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмер я етс я ширина территориального мор я , при условии, что внешн я я граница подводной окраины материка не простираетс я на рассто я ние более чем 200 морских миль. Если подводна я окраина простираетс я на рассто я ние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешн я я граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определ я емой в соответствии с нормами международного права. Часть 1 ст. 253 УК дает исчерпывающий перечень нарушений законодательства о континентальном шельфе Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации, не я вл я ющихс я экологическими преступлени я ми: 1) незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе; 2) незаконное создание вокруг незаконно возведенных сооружений на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне зон безопасности; 3) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечени я безопасности морского судоходства. Часть 2 ст. 253 УК запрещает проведение исследований, разведку, разработку естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации без соответствующего разрешени я . Эти де я ни я образуют состав экологического преступлени я . Иные нарушени я законодательства о континентальном шельфе Российской Федерации влекут административную ответственность в соответствии со КоАП РФ. Под сооружени я ми на шельфе понимаютс я искусственные острова, буровые и иные установки, платформы разного назначени я и другие постройки.

Естественные богатства континентального шельфа (природные ресурсы) составл я ют минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр (руды, минералы, нефть, газ и т.д.), а также живые организмы 'сид я чих' видов, т.е. организмы, которые в надлежащий период промысла наход я тс я в неподвижном состо я нии на морском дне или под ним либо не способны передвигатьс я иначе, как наход я сь в посто я нном физическом контакте с морским дном или его недрами (крабы, гребешки, устрицы, мидии, морские ежи и звезды, трепанги, кукумарии, губки 'сид я чих' видов, морские водоросли и др.). Лицензии на промысел живых ресурсов континентального шельфа выдаютс я Государственным комитетом РФ по рыболовству.

Лицензии действительны в течение календарного года, в пределах указанных в них районов промысла и на указанные виды живых ресурсов.

Исследовани я на шельфе включают научные и ресурсные исследовани я . Разрешение на проведение морских исследований выдаетс я специально уполномоченным на то федеральным органом по науке и технической политике по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Место совершени я преступлени я - об я зательный признак состава преступлени я - тот или иной район (участок) континентального шельфа или исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Преступление считаетс я оконченным с момента выполнени я хот я бы одного из де я ний, указанных в ч. 1 или 2 ст. 253 УК. С субъективной стороны преступление совершаетс я с пр я мым умыслом. Лицо осознает, что нарушает законодательство о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации каким-либо из перечисленных в законе де я ний, и желает эти де я ни я совершить.

Субъект преступлени я - граждане Российской Федерации, лица без гражданства или иностранные граждане.

Ответственность за данное преступление установлена с 16 лет. § 5. Порча земли 1. Отравление, загр я знение или ина я порча земли вредными продуктами хоз я йственной или иной де я тельности вследствие нарушени я правил обращени я с удобрени я ми, стимул я торами роста растений, я дохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. 2. Те же де я ни я , совершенные в зоне экологического бедстви я или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. 3. Вышеперечисленные де я ни я , повлекшие по неосторожности смерть человека.

Рассмотрим подробнее Порча земли способна причинить вред здоровью людей, животному миру, лесам, влечет значительные экономические убытки.

Отношени я по охране земельных ресурсов регулируютс я Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, ФЗ 'Об охране окружающей природной среды' Земельным кодексом РФ ФЗ 'О санитарно-эпидемиологическом благополучии населени я ' ФЗ 'О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, а также р я дом других нормативных актов, издаваемых органами власти Российской Федерации, ее субъектов, министерствами и ведомствами.

Предмет преступлени я - земл я в узком смысле слова как поверхностный почвенный слой, выполн я ющий экологические (взаимосв я зь живой и неживой природы), экономические (как средство производства в промышленности, сельском, лесном хоз я йстве, как пространственный базис), культурно-оздоровительные, рекреационные и иные функции. С объективной стороны преступление состоит в совершении хот я бы одного из указанных в ст. 254 УК де я ний. Оно выполн я етс я как действием, так и бездействием. Под отравлением имеетс я в виду насыщение почвы я дохимикатами или я довитыми (токсичными) продуктами хоз я йственной де я тельности, в результате которого земл я становитс я опасной дл я здоровь я людей, животных, насекомых, растений и иных организмов и пользование ею может вызвать их гибель. Под загр я знением следует понимать физическое, химическое, биологическое изменение ее качества, превышающее установленные нормативы вредного воздействи я и создающее угрозу здоровью человека, состо я нию растительного и животного мира. Ина я порча земли (как и отравление или загр я знение) по смыслу данной статьи св я зываетс я только с нарушением правил обращени я с опасными химическими и биологическими веществами, а не с засорением земли отбросами и отходами, устройством без разрешени я свалок и полигонов отходов, порчей земли сточными водами и механическим путем (снос плодородного сло я , нарушение правил рекультивации земель, рытье канав, отсыпка отвалов, затопление, способствование овраго образованию и ветровой эрозии и т.п.). За р я д этих де я ний установлена только административна я ответственность КоАП РФ. К иной порче можно отнести приведение земли в негодность вследствие возникновени я в ней опасных химических соединений после применени я удобрений или я дохимикатов с нарушением правил, размножение опасных биологических организмов, вредителей, уничтожение полезной почвенной фауны.

Преступление считаетс я оконченным, если загр я знение, отравление или ина я порча земли повлекли причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Под вредом здоровью понимаетс я заболевание, повлекшее т я жкий, средней т я жести или легкий вред здоровью хот я бы одного лица, расстройство здоровь я , временна я или посто я нна я утрата трудоспособности. Вред окружающей среде может выражатьс я в гибели растительности, растительно я дных и иных животных, приведении почвы в состо я ние, не пригодное дл я использовани я в сельском хоз я йстве или дл я выполнени я экологических функций. Между де я нием и наступившими последстви я ми необходимо установить причинную св я зь. Вред фауне рассчитываетс я по Шкале гражданских исков, предъ я вл я емых к организаци я м и лицам в возмещении ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду, утвержденной 22.07.93 (Сборник нормативных актов по заповедному делу. Т. 2. М. 1994. С. 34). С субъективной стороны преступлени я , предусмотренные ч. 1 и 2 рассматриваемой статьи, совершаютс я как умышленно, так и по неосторожности, а предусмотренные ч. 3 этой статьи - только неосторожно.

Субъект данного преступлени я - лицо, по роду своей работы использующее удобрени я , стимул я торы роста растений, я ды, иные химические и биологические препараты и вещества (работники агрохимслужбы, обработчики полей, садов, лесов), а также работники складов, лица, об я занные соблюдать правила безопасности при обращении с ними и их применении.

Ответственность за данное преступление установлена законом с 16 лет. § 6. Нарушение правил охраны и использовани я недр Нарушение правил охраны и использовани я недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предпри я тий или подземных сооружений, не св я занных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольна я застройка площадей залегани я полезных ископаемых, если эти де я ни я повлекли причинение значительного ущерба.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на отношени я , возникающие в св я зи с геологическим изучением, использованием и охраной недр на территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в св я зи с использованием отходов горнодобывающего и св я занных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включа я подземные воды, рапу сол я ных озер и заливов морей.

Предмет преступлени я - содержимое недр: полезные ископаемые, добыча и использование которых природопользовател я ми требуют специального разрешени я , в том числе уголь, нефть, руды, драгоценные металлы и драгоценные камни.

Объективна я сторона преступлени я выражаетс я в совершении хот я бы одного из де я ний, указанных в диспозиции ст. 255 УК. Недра предоставл я ютс я гражданам и юридическим лицам в пользование дл я : 1) регионального геологического изучени я , включающего геолого-геофизические работы, изыскани я , научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, проводимые без существенного нарушени я целостности недр; 2) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не св я занных с добычей полезных ископаемых; 3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использовани я отходов горнодобывающего и св я занных с ним перерабатывающих производств; 4) образовани я особо охран я емых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое и иное значение; 5) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Права и об я занности пользователей, основани я права пользовани я , сроки, виды работ, места пользовани я , виды полезных ископаемых, которые разрешены к пользованию, и прочие услови я оформл я ютс я специальным государственным разрешением в виде лицензии, выдаваемой совместно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и федеральным органом управлени я государственным фондом недр или его территориальными подразделени я ми.

Наиболее характерными нарушени я ми правил охраны и использовани я недр, влекущими уголовную ответственность, следует считать: самовольное использование недр без разрешени я при строительстве, размещении, эксплуатации горнодобывающих предпри я тий; разработку недр за пределами горного отвода, предоставленного пользователю; осуществление таких видов пользовани я недрами, которые не указаны в лицензии; добыча полезных ископаемых сверх установленного в лицензии объема.

Нарушением будет и использование недр по лицензии, полученной незаконно, поддельной или просроченной; выборочна я отработка месторождений, привод я ща я к необоснованным потер я м запасов полезных ископаемых; нарушени я , привод я щие к порче месторождени я ; приведение участков земли и других природных объектов при пользовании недрами в состо я ние, не пригодное дл я их дальнейшего использовани я . Незаконным будет также возведение каких-либо строений (домов, поселков, предпри я тий и т.д.) без разрешени я на участках земель, где залегают полезные ископаемые.

Преступление считаетс я оконченным, если совершено хот я бы одно из де я ний (действие или бездействие), указанных в законе, и оно повлекло за собой причинение значительного ущерба. Между нарушением правил и наступившим последствием необходимо установить причинную св я зь.

Вопрос о признании ущерба значительным решаетс я в каждом конкретном случае с учетом ценности используемого участка земли, вида природного ресурса, количества добытого, уничтоженного или поврежденного, его экологической значимости и стоимости, возможности дальнейшего пользовани я недрами и восстановлени я нарушенных естественных свойств недр. С субъективной стороны преступление я вл я етс я умышленным либо неосторожным.

Субъект преступлени я - лицо, ответственное за проектирование, размещение, застройку, эксплуатацию объекта.

Ответственность за данное преступление предусмотрена с 16 лет. Если нарушение правил охраны и эксплуатации недр допускает лицо, использующее свои служебные полномочи я , то при наличии признаков состава преступлени я против службы соде я нное квалифицируетс я по ст. 255, 201 и 285 УК по совокупности. ГЛАВА 3. Нарушение правил охраны живой природы § 1. Незаконна я добыча водных животных и растений 1. Незаконна я добыча рыбы, морского звер я и иных водных животных или промысловых морских растений, если это де я ние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истреблени я указанных водных животных и растений; в) в местах нереста или на миграционных пут я х к ним; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедстви я или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. 2. Незаконна я добыча котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах. 3. Де я ни я , предусмотренные част я ми первой или второй насто я щей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положени я либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на общественные отношени я по рациональному использованию и охране водных живых ресурсов.

Предмет преступлени я - рыбы, другие водные животные, а также промысловые морские растени я (например, 'морска я капуста' - ламинари я ). К водным животным относ я тс я морские млекопитающие (моржи, тюлени, нерпы, дельфины и др.), ракообразные (раки, крабы, креветки и др.), моллюски (кальмары, осьминоги, гребешки, мидии, устрицы и др.), иглокожие (трепанги, морские ежи, морские звезды и др.), кишечно-полостные водные организмы.

Водоплавающие птицы, а также водоплавающие пушные звери (выдра, ондатра, речной бобр, нутри я , выхухоль, белые медведи и др.) к водным животным не относ я тс я . Их незаконна я добыча квалифицируетс я как незаконна я охота.

Предмет пос я гательства по ч. 2 ст. 256 УК - морские котики и морские бобры (иное название - каланы, морские выдры, камчатские бобры). Предмет преступлени я образуют только водные животные, наход я щиес я в природной среде в естественном состо я нии. Рыба или иные водные животные, выращиваемые рыбозаводами, рыбхозами, колхозами и иными хоз я йствующими субъектами в специально устроенных или приспособленных водоемах, рыба, добыта я этими организаци я ми или хот я бы и наход я ща я с я еще в сет я х и иных ловчих устройствах, может быть предметом хищени я чужого имущества, так как в этих случа я х предмет пос я гательства обособлен трудом добытчика от естественной природной среды и приобрел качество товара С объективной стороны преступление выражаетс я в незаконной добыче.

Незаконной признаетс я добыча без разрешени я , в запретное врем я , в недозволенных местах или недозволенными оруди я ми, приемами и способами.

Содержание этих признаков в законе не раскрыто, поскольку диспозици я ст. 256 УК имеет бланкетный характер. Дл я установлени я признаков преступлени я необходимо обратитьс я к нормативным актам, регулирующим пор я док добычи рыбы и других водных животных, а также морских промысловых растений.

Преступление считаетс я оконченным с момента начала добычи независимо от того, была ли фактически добыта рыба или иные водные животные либо нет. При этом дл я того, чтобы признать де я ние преступным, необходимо установить, что оно было незаконным и содержит хот я бы один из признаков, указанных в ст. 256 УК. Исключение составл я ет незаконна я добыча водных животных и растений, повлекша я причинение крупного ущерба. Здесь состав преступлени я - материальный, следовательно, между действием и его последстви я ми необходимо установить причинную св я зь.

Разграничение преступлени я и административно-наказуемого проступка следует проводить с учетом признаков преступлени я , указанного в ст. 256 УК. При их отсутствии соде я нное образует состав административного проступка.

Добыча производитс я без надлежащего разрешени я , когда она осуществл я етс я без лицензии на право лова рыбы или добычи морского звер я , договора на отвод рыбопромыслового участка или водоема либо участка дл я добычи морских растений.

Добычей без разрешени я считаетс я лов с просроченным разрешением; не тем лицом, которому оно выдано; рыбы и иных животных, запрещенных к вылову, либо сверх количества, указанного в разрешительном документе.

Добыча в запретное врем я выражаетс я в том, что она производитс я тогда, когда вс я кое рыболовство или добывание животных и растений запрещено, или в сроки, запрещенные дл я добычи определенных видов и в конкретных водоемах. К недозволенным местам относ я тс я прежде всего заповедники, заказники, лежбища морского звер я , охранные зоны.

Недозволенными я вл я ютс я оруди я , способы, приемы массового истреблени я водных животных.

Местами совершени я преступлени я , предусмотренного ч. 1 ст. 256 УК, я вл я ютс я только воды, вход я щие в территорию Российской Федерации Добыча рыбы и иных морских животных в водах открытого мор я регулируетс я нормами международного права. За ведение незаконного промысла рыбы или иных водных животных в исключительной экономической зоне Российской Федерации ответственность предусмотрена ст. 253 УК. Местами совершени я преступлени я , предусмотренного ч. 2 ст. 256 УК, я вл я ютс я открытое море, а также запретные зоны, отведенные дл я размножени я и обитани я котиков и морских бобров (специальные заповедники, 'лежбища' морского звер я и т.п.). Правилами охраны и промысла морских млекопитающих промысел котиков ограничен, а каланов запрещен повсеместно. В тех случа я х, когда котики и морские бобры незаконно добываютс я в пределах территории Российской Федерации, имеет место конкуренци я общей (ч. 1 ст. 256 УК) и специальной (ч. 2 ст. 256 УК) норм и примен я етс я последн я я . Если эти животные добываютс я в открытом море, то конкуренции норм не будет, поскольку действие ч. 2 ст. 256 УК распростран я етс я на эти районы, а ч. 1 ст. 256 УК - не распростран я етс я . При решении вопроса, я вл я етс я ли ущерб крупным, судам необходимо исходить из стоимости, экологической ценности, количества добытого, поврежденного или уничтоженного, а также размера вреда, нанесенного растительному и животному Как показывает обобщение судебной практики, экологический вред, как правило, не учитываетс я . Суды исход я т в основном из стоимостного и количественного критериев, что искажает истинные размеры причиненного природной среде ущерба и квалификацию соде я нного. Под использованием самоходного транспортного плавающего средства понимаетс я использование его как оруди я в процессе лова рыбы, добычи звер я , заготовки промысловых морских растений, а не как исключительно в качестве средства доставки добытого, перевозки браконьеров к назначенному месту.

Способы массового истреблени я ведут к уничтожению водных животных и растений в больших количествах, их калеченою, гибельно действуют на всю биофауну, зачастую небезопасны они и дл я людей. К способам массового истреблени я относ я тс я : применение электротока, химических веществ, включа я я ды, взрывчатых веществ; лов рыбы гоном, багрением, при помощи бр я цал и ботани я , с применением огнестрельного или пневматического оружи я , сет я ми (в некоторых регионах Российской Федерации их применение разрешено); заграждение протоков или добыча промысловыми организаци я ми морского звер я на плаву огнестрельным оружием; С субъективной стороны преступление может быть совершено только с пр я мым умыслом. Среди мотивов совершени я преступлени я преобладают корыстные (более 50%). Субъект преступлени я - лицо, достигшее 16 лет.

Действи я работников органов рыбоохраны, промысловых и рыба хоз я йственных организаций, органов власти, использующих свое служебное положение дл я зан я ти я незаконной добычей животных и растений вод, надлежит квалифицировать только по ч. 3 ст. 256 УК § 2. Нарушение правил охраны рыбных запасов Производство лесосплава, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатаци я водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти де я ни я повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные т я жкие последстви я . Рассмотрим подробнее В целом преступление пос я гает на отношени я , обеспечивающие сохранение рыбных запасов как части природной среды от истреблени я . Нар я ду с охраной рыбных запасов как таковых уголовный закон охран я ет и среду обитани я водных животных.

Предмет преступлени я - не только рыба различных видов, включа я молодь (рыбные запасы), но и иные водные животные (раки, крабы, организмы 'сид я чих' видов, водные пушные млекопитающие и др.), а также кормовые организмы животного происхождени я и водна я растительность, образующие в совокупности кормовые запасы рыб и других водных животных.

Объективную сторону преступлени я образуют как действие, так и бездействие, которыми нарушаютс я правила охраны рыбных запасов.

Диспозици я данной нормы - бланкетна я , поэтому дл я установлени я содержани я признаков состава преступлени я необходимо обратитьс я к специальным правилам, регулирующим производство указанных в ст. 257 УК работ в рыбохоз я йственных водоемах. Эти правила установлены в р я де нормативных актов бывшего СССР, РСФСР и Российской Федерации. Так, Положением об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР запрещаетс я молевой сплав древесины (т.е. россыпью) на судоходных пут я х и на водных объектах, перечень которых утверждаетс я Правительством.

Лесосплавл я ющие организации об я заны регул я рно проводить чистку сплавных путей от затонувшей древесины.

Запрещаетс я устраивать на реках запани с ограждени я ми, занимающими более 2/3 сечени я реки. Не дозволена заготовка леса по берегам рек, я вл я ющихс я местами нереста осетровых и лососевых рыб, на рассто я нии менее одного километра от берега.

Перечень работ, которые могут осуществл я тьс я с нарушением правил охраны рыбных запасов, в ст. 257 УК неисчерпывающий. Под иными работами могут пониматьс я прокладка трубопроводов, строительство дорог, линий электропередачи, возведение производственных объектов и т.п.

Преступление считаетс я оконченным, если указанные в ст. 257 УК де я ни я повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные т я жкие последстви я . Вопрос о признании размера уничтожени я кормовых запасов значительным решаетс я в каждом конкретном случае с учетом объема уничтоженного и поврежденного, экологической ценности этих запасов, их стоимости по соответствующим таксам, вреда природной среде.

Виновный об я зан также возместить ущерб согласно установленным таксам и прочие убытки, исчисл я емые в пор я дке гражданского судопроизводства. Пор я док исчислени я ущерба, причиненного рыбным запасам, устанавливаетс я Временной методикой оценки ущерба, нанесенного рыбным запасам в результате строительства, реконструкции и расширени я предпри я тий, сооружений и других объектов и проведени я различных видов работ на рыбохоз я йственных водоемах К иным т я жким последстви я м следует отнести: уничтожение мест размножени я рыбы или значительного количества выметанной икры; крупные убытки, св я занные с восстановлением качества природной среды и численности водных животных; нарушение экологического равновеси я биосистемы; экологическую катастрофу в пределах водного объекта.

Комментируемое преступление характеризуетс я либо умышленной виной либо неосторожностью (как правило). Субъектом преступлени я я вл я ютс я должностные лица государственных хоз я йствующих субъектов, предприниматели, руководители негосударственных хоз я йственных структур, занимающиес я осуществлением указанных выше работ, и лица, фактически осуществл я ющие эти работы. Если их де я ни я содержат признаки преступлений, предусмотренных ст. 285, 201 УК, соде я нное надлежит квалифицировать по этим стать я м и ст. 257 УК по совокупности.

Ответственность за данное преступление установлена с 16 лет. § 3. Незаконна я охота 1. Незаконна я охота, если это де я ние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожени я птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедстви я или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. 2. То же де я ние, совершенное лицом с использованием своего служебного положени я либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на отношени я по охране и рациональному использованию диких животных.

Федеральный закон 'О животном мире' устанавливает, что отношени я в области охоты и охотничьего хоз я йства регулируютс я насто я щим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. На эти акты необходима ссылка при решении вопроса об уголовной ответственности в каждом конкретном случае.

Предмет преступлени я составл я ют дикие звери и птицы, обитающие в состо я нии естественной свободы в охотничьих угодь я х, а также выпущенные на свободу в цел я х разведени я независимо от того, в чьем ведении эти угодь я наход я тс я . Завладение животными, содержащимис я в клетках, вольерах, огороженных территори я х, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируетс я как хищение чужого имущества, а отстрел или иное умерщвление таких зверей и птиц - как умышленное уничтожение чужого имущества.

Охотой признаетс я выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц . Охота с нарушением установленных правил признаетс я незаконной и влечет уголовную или административную ответственность С объективной стороны преступную незаконную охоту в смысле ст. 258 УК образует только нарушение правил охоты при наличии в действи я х виновного хот я бы одного из признаков состава, указанных в этой статье.

Признаками незаконной охоты я вл я етс я охота без надлежащего на то разрешени я , или в запрещенных местах, либо в запрещенные сроки, запрещенными оруди я ми и способами.

Правом охоты с огнестрельным охотничьим оружием пользуютс я все граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, состо я щие членами общества охотников, сдавшие испытани я по охотничьему минимуму, внесшие плату за пользование животным миром в виде платы за лицензию, отчислений от членских взносов в общества охотников и др.

Охотой без надлежащего разрешени я признаетс я : охота без охотничьего билета или с просроченным билетом; лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований; безлицензионна я охота; охота без договора с заготовительными и охотничье-промысловыми организаци я ми на сдачу м я са и пушнины; охота в приписном охотничьем хоз я йстве без путевки его администрации.

Добыча звер я или птицы сверх установленной в правилах охоты, договоре или лицензии нормы либо не тех пород, на добычу которых выдано разрешение, также считаетс я охотой без разрешени я . Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исход я из их численности, статуса, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции, составл я етс я специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использовани я объектов животного мира по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации и утверждаетс я Правительством Российской Федерации. Не относ я тс я к объектам охоты животные, хот я и указанные в данном Перечне, но занесенные в Красную книгу Российской Федерации. К запрещенным дл я охоты местам относ я тс я территории заповедников, заказников, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, зоны расположени я промышленных предпри я тий, транспортных путей, а также другие места, запрещенные соответствующими актами.

Перечень и границы запрещенных дл я охоты мест, а также охотничьих хоз я йств с указанием их ведомственной принадлежности даетс я в приложении к правилам охоты, утверждаемым отдельно дл я каждого субъекта Федерации. Охота в запрещенные сроки - это охота в то врем я , когда вс я ка я охота запрещена, или в периоды, запрещенные дл я добычи определенных видов птиц и зверей.

Перечни запрещенных орудий и способов охоты изложены в Постановлении Правительства РФ 'О правилах, сроках и перечн я х разрешенных к применению орудий и способов добывани я объектов животного мира, а также даны в Правилах охоты.

Например, повсеместно запрещаетс я пускание огненных палов, использование оружи я военного и спортивного образца, применение сетей, охота 'из-под фар', добывание животных, наход я щихс я в бедственном положении. В зависимости от местных условий эти перечни могут несколько сужатьс я или расшир я тьс я . При решении вопроса о том, я вл я етс я ли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, в частности, следует признавать ущерб, причиненный незаконной добычей зубра, лос я , олен я . Незаконна я охота, причинивша я крупный ущерб, сформулирована законодателем как материальный состав. Дл я признани я преступлени я оконченным в этом случае об я зательно причинение реального ущерба. Если лицо, занима я сь незаконной охотой, по не завис я щим от него обсто я тельствам не смогло достичь результата, соде я нное образует покушение на незаконную охоту по признаку крупного ущерба.

Стоимость животных при исчислении ущерба определ я етс я по специальным таксам, утвержденным постановлением Правительства РФ 'Об утверждении такс дл я исчислени я размера взысканий за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира', а также по Таксам исчислени я размера взыскани я за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным Министерством природных ресурсов РФ Под механическим транспортным средством следует понимать автомашины, мотоциклы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем.

Термин распростран я етс я также на любые тракторы, электрические, строительные и другие самоходные машины, указанные в Правилах дорожного движени я Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ. К воздушным судам относ я тс я самолеты, вертолеты и иные летательные аппараты. Под полным запрещением понимаетс я запрещение осуществл я ть в любое врем я года все виды охоты (промысловой, спортивной, любительской) на определенные виды птиц и зверей вследствие их особой ценности.

Перечень таких редких и исчезающих животных даетс я в Правилах охоты.

Запрещаетс я также добывание птиц и зверей, занесенных в Красную книгу. Под использованием лицом своего служебного положени я понимаетс я использование прав и полномочий, которыми лицо наделено по службе или работе дл я зан я ти я незаконной охотой, например работниками органов охотнадзора, руководител я ми заготовительных организаций, органов управлени я охотничьим хоз я йством, представител я ми администрации исполнительной власти.

Незаконна я охота, совершенна я лицом с использованием служебного положени я , дополнительной квалификации по ст. 201, 285 УК не требует, поскольку соде я нное охватываетс я ч. 2 ст. 258 УК. Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) считаетс я оконченным с момента начала выслеживани я или преследовани я птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты С субъективной стороны преступление совершаетс я с пр я мым умыслом. Лицо осознает, что совершает незаконную охоту, и желает этим заниматьс я . Субъект преступлени я - вмен я емое лицо, достигшее 16-летнего возраста. § 4. Уничтожение критических мест обитани я организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Уничтожение критических местообитаний дл я организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшее гибель попул я ций этих организмов.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на отношени я по сохранности редких и исчезающих видов животных и растений и их генофонда.

Предмет преступлени я - организмы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации: млекопитающие животные, рыбы, насекомые и т.п., а также растени я . Красна я книга - своеобразный кадастр редких и исчезающих видов растений и животных. Дл я охраны таких животных и растений учреждаютс я также Красные книги субъектов Российской Федерации, но ст. 259 УК не распростран я етс я на организмы, занесенные в эти книги, если они одновременно не наход я тс я в Красной книге Российской Федерации.

Включение в Красную книгу означает: повсеместное изъ я тие животных и растений из хоз я йственного оборота и полный запрет на какое-либо использование. С объективной стороны преступление состоит в уничтожении критических местообитаний животных и растений, включенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшем гибель попул я ций этих организмов. 'Критическое местообитание' - это специфический термин, обозначающий специально выдел я емые защитные участки территорий (акваторий), на которых обитают попул я ции каких-либо животных или растений, занесенных в Красную книгу. Под попул я цией понимаетс я совокупность особей одного вида, длительно занимающа я определенное пространство и воспроизвод я ща я себ я в течение большого числа поколений. Попул я ци я может занимать значительное пространство (ареал распространени я ) вплоть до пределов Российской Федерации. При применении данной статьи под местообитанием попул я ции следует понимать территорию в определенных границах (водоема, леса, урочища, болотных угодий и т.п.). В качестве последствий закон предусматривает гибель попул я ций животных и растений. То есть дл я признани я преступлени я оконченным необходимо, чтобы уничтожение места обитани я повлекло уничтожение двух и более попул я ций организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Между уничтожением места обитани я и последстви я ми необходимо установить причинную св я зь. Под уничтожением места обитани я понимаетс я приведение его в состо я ние, полностью непригодное дл я поддержани я жизни указанных попул я ций.

Способы уничтожени я значени я не имеют: отравление, загр я знение территории, сожжение или вырубка леса, затопление места обитани я и др. Если уничтожение места обитани я указанных в ст. 259 УК животных и растений произошло путем уничтожени я или повреждени я лесов, нарушени я режима заповедников, нарушени я правил охраны рыбных запасов, загр я знени я природной среды, соде я нное следует квалифицировать по ст. 259 УК и соответствующим стать я м об экологических преступлени я х по совокупности, поскольку ими не охватываетс я уничтожение попул я ций 'краснокнижных' животных и растений. С субъективной стороны преступление, исход я из положений ст. 24 УК, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъект преступлени я - вмен я емое лицо, достигшее 16 лет. § 5. Незаконна я порубка деревьев и кустарников [8] 1. Незаконна я порубка, а равно повреждение до степени прекращени я роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не вход я щих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти де я ни я совершены в значительном размере. 2. Незаконна я порубка, а равно повреждение до степени прекращени я роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не вход я щих в лесной фонд, если эти де я ни я совершены: а) группой лиц; в) лицом с использованием своего служебного положени я ; г) в крупном размере. 3. вышеуказанные де я ни я совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Примечание.

Имеетс я ввиду Значительный размер признаетс я ущерб, причиненный лесному фонду и не вход я щим в лесной фонд лесам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий дес я ть тыс я ч рублей, крупным размерам сто тыс я ч рублей, особо крупным размерам двести п я тьдес я т тыс я ч рублей Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на общественные отношени я в области охраны и рационального использовани я лесов и нелесной древесно-кустарниковой растительности.

Отношени я по поводу использовани я и охраны лесов лесного фонда регулируютс я ФЗ 'Об охране окружающей природной среды' Лесным кодексом РФ правовыми актами Правительства РФ, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправлени я , прин я тыми в пределах их компетенции, а также земельным законодательством РФ. Отношени я в области использовани я , охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, не включенной в лесной фонд и в леса, не вход я щие в лесной фонд, регулируютс я помимо названных актов также гражданским и водным законодательством. Под лесом понимаетс я совокупность плотнорастущих деревьев и древесно-кустарниковой растительности на определенной земельной площади. В соответствии с Лесным кодексом РФ лесной фонд состоит из лесов и предоставленных дл я ведени я лесного хоз я йства земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью. К насаждени я м, не вход я щим в лесной фонд, относ я тс я : лесные насаждени я и друга я древесна я и кустарникова я растительность на земл я х обороны и городских поселений (городские леса). Использование указанных насаждений, уход за ними, их охрана регулируютс я Лесным кодексом РФ В лесной фонд и в леса, не вход я щие в лесной фонд, не включаетс я древесно-кустарникова я растительность, расположенна я на земл я х сельскохоз я йственного назначени я , в том числе земл я х, предоставленных дл я садоводства и личного подсобного хоз я йства; земл я х транспорта (полосы отвода), земл я х населенных пунктов, в том числе предоставленных дл я дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); земл я х водного фонда (полосах отвода каналов); земл я х иных категорий В соответствии с Лесным кодексом РФ разрешаетс я перевод лесных земель в нелесные дл я использовани я их в цел я х, не св я занных с ведением лесного хоз я йства и пользованием лесным фондом. С объективной стороны ст. 260 УК устанавливает ответственность не за все виды нарушений правил лесопользовани я , а только за незаконную порубку, либо повреждение до степени прекращени я роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы, либо в особо защитных участках лесов всех групп, либо тех, которые не вход я т в лесной фонд или запрещены к порубке вообще. При этом имеютс я в виду деревь я , кустарники, лианы, наход я щиес я в естественном природном состо я нии.

Завладение теми деревь я ми, которые срублены и приготовлены к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, квалифицируетс я как хищение имущества Как хищение квалифицируетс я порубка с целью завладени я искусственно выращенными фруктовыми и декоративными деревь я ми и кустарниками в лесопитомниках, фруктовых питомниках и тому подобных местах, поскольку здесь деревь я и кустарники я вл я ютс я продукцией товарного производства предпри я тий, производ я тс я дл я продажи и выполн я ют экономические, а не экологические функции.

Порубка не вход я щих в государственный лесной фонд защитных и озеленительных насаждений на земл я х транспорта, водного фонда и земл я х иных категорий квалифицируетс я как незаконна я порубка леса.

Незаконной порубкой признаетс я любой способ отделени я дерева и кустарника от корн я (срубание, спиливание, корчевание и т.п.) без разрешени я . Право на порубку дает лесорубочный билет, ордер, лесной билет.

Незаконной признаетс я порубка хот я бы и при наличии разрешени я , но произведенна я не на отведенном участке, не в том количестве, не тех пород деревьев, какие указаны в разрешении, до или после сроков, указанных в нем, деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке, или после вынесени я решени я о приостановлении, ограничении или прекращении де я тельности лесопользовател я или права пользовани я участком лесного фонда.

Оконченным преступление признаетс я с момента полного отделени я дерева, кустарника или лианы от корн я либо с момента повреждени я их до степени прекращени я роста (гибели), если эти де я ни я совершены в значительном размере. В ст. 260 УК речь идет о размере порубки либо повреждени я растительности, а не о последстви я х преступлени я в размере вреда, причиненного природной среде, животному миру и лесному хоз я йству. С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершаетс я с пр я мым умыслом.

Мотивы преступлени я дл я квалификации значени я не имеют.

Субъект преступлени я - лицо, использующее свое служебное положение (ч. 2 ст. 260 УК), и любое другое лицо.

Ответственность за данное преступление наступает с 16 лет. В квалифицированном составе преступлени я (ч. 2 ст. 260 УК) под лицами, использующими свое служебное положение, понимаютс я как должностные лица государственных предпри я тий, учреждений, организаций (лесхозов, органов управлени я лесным хоз я йством, органов охраны лесов и т.п.), так и руководители хоз я йствующих субъектов иных форм собственности и их структурных подразделений, осуществл я ющих пользование лесным фондом или производ я щих какие-либо работы.

Должностные лица или лица, выполн я ющие управленческие функции в негосударственных организаци я х, по распор я жению которых производитс я незаконна я порубка, при лесозаготовках, а также при прокладке трасс дл я трубопроводов, линий электропередачи, геологоразведочных, строительных и иных работах, при наличии признаков состава преступлени я несут ответственность только по ч. 2 ст. 260 УК. Квалификации по ст. 201 и 285 УК по совокупности не требуетс я . § 6. Уничтожение или повреждение лесов [9] 1. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не вход я щих в лесной фонд, в результате неосторожного обращени я с огнем или иными источниками повышенной опасности. 2. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не вход я щих в лесной фонд, путем поджога, иным обще опасным способом либо в результате загр я знени я вредными веществами, отходами, выбросами или.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на отношени я по охране лесов.

Предмет преступлени я - леса и насаждени я , не вход я щие в лесной фонд (см. выше ). С объективной стороны преступление может быть совершено как действием (поджог, выброс в лес загр я зн я ющих веществ), так и бездействием (неприн я тие мер пожарной безопасности в лесах при использовании источников повышенной опасности). Уничтожение означает полное сгорание леса или иных насаждений или полное превращение их в сухостой в результате воздействи я загр я зн я ющих и отравл я ющих веществ, отходов, выбросов и отбросов. Под повреждением имеетс я в виду сгорание указанной древесно-кустарниковой растительности частично, деградаци я ее на определенных участках леса до степени прекращени я роста, заражение болезн я ми, вызывающими опадание листвы, повреждение древесины (трухл я вость, засыхание), существенна я утрата ее качества в результате размножени я вредителей в загр я зненном лесу и т.п.

Источники повышенной пожарной опасности разнообразны: линии электропередачи, транспортные средства, легковоспламен я ющиес я вещества и др. Так, Правилами пожарной безопасности запрещаетс я использовать машины и трактора без искрогасител я на выхлопной трубе, предписываетс я принимать необходимые меры безопасности при корчевании пней с помощью взрывчатых веществ. Под вредными веществами понимаютс я любые вещества, способные уничтожить или повредить лес и насаждени я : горюче-смазочные, удобрени я , стимул я торы роста растений, я ды, дефолианты, микробиологические или иные биологические агенты и токсины Отходы - это остатки производственной де я тельности человека, еще пригодные дл я какой-нибудь цели.

Отбросами называют негодные остатки.

Различие между отходами и отбросами относительное. Под выбросами понимаетс я выпуск (сброс) в атмосферу загр я зн я ющих веществ и отходов производства (дыма, газов, химических веществ). Иные виды загр я знений, например автотранспортом, данной статьей не охватываютс я . Загр я знение означает насыщение от определенного уровн я чистоты лесов и насаждений загр я зн я ющими и отравл я ющими материалами. Под поджогом следует понимать умышленные действи я , направленные на уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой растительности с помощью открытого огн я (зажигание с этой целью травы, разложение костров, разбрасывание факелов, головней костра, использование горючих материалов и т.д.). Обще опасным помимо поджога я вл я етс я также любой другой способ, который может не только привести к гибели или повреждению лесов и насаждений, но и уничтожить животный мир, принести вред домашнему скоту и птице, здоровью людей, отравить атмосферу (использование взрывчатых веществ, дефолиантов, я дов, бактериологических и иных биологических средств, массовое распространение болезней растений и животных, вредителей растений). Преступление считаетс я оконченным с момента уничтожени я либо повреждени я леса или насаждений, не вход я щих в лесной фонд. Между действием (бездействием) лица и уничтожением, повреждением древесно-кустарниковой растительности необходимо установить причинную св я зь. С субъективной стороны вина может быть только в форме неосторожности (ч. 1 ст. 261 УК) или как умысла, так и неосторожности (ч. 2 ст. 261 УК). Субъект преступлени я - лицо, достигшее 16 лет.

Рассматриваемое преступление следует отличать от преступлений, предусмотренных ст. 167, 168 УК. Предметом последних я вл я етс я древесно-кустарникова я растительность, отнесенна я к категории имущества, товарно-материальной ценности и выполн я юща я чисто экономические, а не экологические функции: плодовые деревь я в садах граждан, фруктовые и я годные плантации, саженцы, выращиваемые в питомниках на продажу, и т.п. § 7. Нарушение режима особо охран я емых природных территорий и природных ресурсов Нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, пам я тников природы и других особо охран я емых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба.

Рассмотрим подробнее Преступление пос я гает на отношени я в области охраны особо ценных в экологическом плане природных территорий и объектов. Их перечень и правовой режим устанавливаетс я в р я де нормативных актов Российской Федерации Под особо охран я емыми государством природными территори я ми понимаютс я участки земли, водной поверхности и воздушного пространства, где располагаютс я природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъ я тые решени я ми органов государственной власти полностью или частично из хоз я йственного использовани я и дл я которых установлен режим особой охраны. Особо охран я емые природные территории относ я тс я к объектам общенационального досто я ни я . С учетом различий в статусе и режиме особо охран я емых территорий устанавливаютс я следующие их категории: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные (федерального значени я ); б) национальные парки (федерального значени я ); в) природные парки (субъектов Российской Федерации); г) государственные природные заказники (федерального и регионального значени я , субъектов Российской Федерации); д) пам я тники природы (федерального и регионального значени я , субъектов Российской Федерации); е) дендрологические парки и ботанические сады (федерального и регионального значени я ); ж) лечебно-оздоровительные местности, курорты (федерального, регионального и местного значени я ). Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправлени я могут устанавливать и иные категории особо охран я емых природных территорий, в том числе зеленые зоны, городские леса, городские парки, пам я тники садово-паркового искусства, биологические станции, микро заповедники и др. Дл я квалификации соде я нного как преступлени я необходимо установить, что подвергшийс я пос я гательству объект был вз я т под особую охрану государства, поскольку в принципе охране подлежат все элементы природной среды: земл я , воздух, воды, животный и растительный мир, недра и др. С объективной стороны преступление выражаетс я в нарушении действием или бездействием режима особо охран я емых природных территорий и природных объектов, повлекшем причинение значительного ущерба.

Нарушение режима может состо я ть в проведении работ, уничтожении или повреждении природных объектов, незаконном пользовании природными ресурсами, загр я знении и ином негативном воздействии, несанкционированном посещении и создании фактора беспокойства птиц и зверей и т.д.

Вопрос о признании ущерба значительным зависит от конкретных обсто я тельств и решаетс я при рассмотрении дела с учетом: категории особо охран я емых территорий и объектов; их экономической и социальной (исторической, культурной, научной, медицинской и т.д.) значимости; т я жести причиненного вреда; способности природного ресурса к самовосстановлению; стоимости истребленных, поврежденных компонентов природной среды, исчисленной по соответствующим методикам. Между нарушением режима, допущенным виновным, и последстви я ми необходимо установить причинную св я зь. С субъективной стороны преступление характеризуетс я умыслом или неосторожностью.

Ответственность по данной статье несут физические вмен я емые лица, достигшие 16-летнего возраста. Если нарушение режима особо охран я емой территории выразилось в совершении на территории заповедника или заказника загр я знени я вод (ст. 250 УК), незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК), незаконной охоты (ст. 258 УК) и других преступлений, где заповедники и заказники как место преступлени я предусмотрены в качестве об я зательного признака состава, квалифицировать соде я нное следует по этим стать я м.

Однако, если такие де я ни я повлекли причинение существенного ущерба заповеднику или заказнику как целостной экосистеме, соде я нное, на наш взгл я д, необходимо квалифицировать также и по ст. 262 УК по совокупности.

Аналогична я квалификаци я соде я нного будет и в том случае, если какое-либо иное экологическое преступление сопр я жено с нарушением режима особо охран я емых территорий, но эти территории не предусмотрены в его составе в качестве об я зательного признака, например, при загр я знении атмосферы (ст. 251 УК), уничтожении или повреждении лесов (ст. 261 УК), уничтожении критических местообитаний дл я организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК). ЗАКЛЮЧЕНИЕ. В заключение можно выделить основные особенности ответственности за экологические преступлени я и выделить общие черты этих преступлений: 1. Ответственность за уголовные преступлени я в сфере экопользовани я я вл я етс я особой формой защиты общества от экологических преступлений. Так уголовные наказани я примен я ютс я за умышленные экологические преступлени я ; умышленное уничтожение, разрушение либо порчу природных комплексов и объектов, вз я тых под охрану государства (ст. 243 УК РФ), за причинение экологическим правонарушением значительного вреда охран я емым природным объектам. 2. Ответственность за совершение экологических преступлений наступает после предварительного проведени я следстви я или дознани я специально уполномоченными на то лицами в особом процессуальном пор я дке.

оценка ценных бумаг в Брянске
кадастровая стоимость в Смоленске
оценка аренды земли в Липецке

Менеджмент (Теория управления и организации)

Экономическая теория, политэкономия, макроэкономика

Микроэкономика, экономика предприятия, предпринимательство

Политология, Политистория

Геология

Материаловедение

Международные экономические и валютно-кредитные отношения

Философия

Медицина

География, Экономическая география

Авиация

Педагогика

Экономика и Финансы

Государственное регулирование, Таможня, Налоги

Архитектура

Уголовное право

Административное право

Бухгалтерский учет

Теория государства и права

Литература, Лингвистика

Компьютерные сети

Радиоэлектроника

Технология

Право

Прокурорский надзор

Гражданское право

Промышленность и Производство

Музыка

История

Финансовое право

История отечественного государства и права

Нероссийское законодательство

Экскурсии и туризм

Пищевые продукты

Культурология

Уголовное и уголовно-исполнительное право

Конституционное (государственное) право России

Банковское право

Маркетинг, товароведение, реклама

Программирование, Базы данных

Астрономия

Техника

Химия

Программное обеспечение

Физкультура и Спорт, Здоровье

Религия

Компьютеры, Программирование

Уголовный процесс

Законодательство и право

Ценные бумаги

Компьютеры и периферийные устройства

Военное дело

Здоровье

Математика

Физика

Транспорт

Охрана природы, Экология, Природопользование

Космонавтика

Геодезия

Психология, Общение, Человек

Биология

Искусство

Разное

История государства и права зарубежных стран

Муниципальное право России

Гражданское процессуальное право

Социология

Сельское хозяйство

Налоговое право

Римское право

Трудовое право

Охрана правопорядка

Конституционное (государственное) право зарубежных стран

Металлургия

Международное право

Криминалистика и криминология

Правоохранительные органы

Страховое право

Ветеринария

Физкультура и Спорт

Арбитражно-процессуальное право

Нотариат

Астрономия, Авиация, Космонавтика

Историческая личность

Банковское дело и кредитование

Подобные работы

Шпаргалки по особенной части Уголовного права

echo "Заболев дб подтв лечебн завед. Матер сост. Ст 122 - 1. Завед поставл др лица в опасн зараж ВИЧ-инф - Суб стумыс или неост в форме самонад.Закон гов. о заведомости поставления в опасность зарож.

Уголовное право общая часть

echo "Именно поэтому уголовное право обладает формальной определенностью – оно точно фиксирует в законах, в предельно формализованном виде, в письменной форме признаки преступлений и наказаний за них,

Состав преступления

echo "Выполнил: студент группы Ю- 5 -03 Чойбеков Б. Бишкек – 2005 год. Содержание: Введение___________________________________________________3 Глава 1. Общие положения о составе преступления________

Уголовное право особенная часть

echo "Объектом убийства является человеческая жизнь. Начало жизниначало родов. Посягательство на плод до начала родовнезаконное производство аборта. Конец жизнибиологическая смерть. Каждый имеет пр

Объективная сторона преступления

echo "Преступность появилась с расколом общества на антагонистические классы. Нормы о преступлениях и наказаниях стали выражать волю экономически и политически господствующих групп людей, прежде всего

Экологические преступления

echo "Преступление характеризуетс я как действием, так и бездействием. Правила охраны окружающей среды применительно к различным видам и стади я м хоз я йственной де я тельности содержатс я в законод

Уголовная ответственность за вымогательство

echo "Состав вымогательства известен российскому праву сто лет, хотя сам термин встречается еще в более ранних источниках. Впервые как имущественное преступление вымогательство было предусмотрено Уго